山东省枣庄市鲁南高科技化工园区

• 【枣庄招商】2019年枣庄市政府工作报告

  2019年1月6日在枣庄市第十六届人民代表大会第三次会议上代市长石爱作各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员提出意见。 一、2018年工作回顾一年来，在省委、省政府和市委的坚强领导下，全市上下认真践行习近平新时代中国特色社会主义思想，深入推进供给侧结构性改革，加快实施新旧动能转换重大工程，抢抓机遇、迎难而上、砥砺奋进，迈出了高质量发展的新步伐。预计全市生产总值完成2400亿元，增长4.5%；一般公共预算收入完成146.7亿元，增长1%，可用财力增长5%；社会消费品零售总额950亿元，增长8.6%；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长6.8%和8.3%，经济社会发展总体平稳向好。 （一）新旧动能转换全面起势。市级98个重点项目完成投资240亿元，一批重点项目投产运营；成立五个一线指挥部，扎实推进新旧动能转换重大工程项目建设。实施领导干部帮包帮扶“633”工程，高端装备、高端化工等六大特色优势产业主营业务收入增长11%；大数据产业相关企业发展到近200家，被命名为省级大数据产业集聚区；鲁南高科技化工园区等园区通过省级认定。鲁南产学研协同创新示范区加速建设，国家可持续发展议程创新示范区创建跻身候选城市行列；新增院士工作站、工程技术研究中心、企业技术中心等各类创新平台181个，90%的规模以上工业企业建立了产学研合作关系；高新技术产业产值占比达到27%。设立总规模100亿元的市级新旧动能转换基金，发起省内首支规模30亿元的新旧动能转换跨境创投类母基金。35家企业完成股改，丰源轮胎、益康药业在“新三板”挂牌。新增规模以上服务业企业和限额以上批零住餐企业117家，电商交易额突破800亿元，旅游消费总额增长12.7%，现代服务业增加值占服务业增加值比重达到44%。统筹推进农业农村“三区”共建，新发展市级以上新型农业经营主体133家、农业精品园区40家、美丽生态养殖场25个，新增“三品一标”70个，市级以上“一村一品”示范村镇达到52个。 （二）改革开放深度拓展。市深改组审议改革方案32个，新争取国家、省级改革试点18项，按时间节点落实改革任务241项。供给侧结构性改革持续深化，“三去一降一补”成效显著，全市过剩产能化解率达到80%以上，减税降费30多亿元，新申报马德里国际商标22件，新增名牌产品、驰名商标9件。国企国资改革取得新进展，组建产业集团或集团化一级企业7个。财税改革不断深化，国地税机构合并顺利完成，全市税收收入完成107亿元，“四税”占比提高5.6个百分点，财政收入质量明显提升。农村改革扎实推进，63%的村完成集体产权制度改革，山亭区列入国家农村综合性改革试点试验区。“双招双引”力度持续加大，成功举办首届枣庄儒商大会、北京招商周等招商活动，新开工外来投资亿元以上项目164个、10亿元以上项目10个；扎实开展“高校行”“城市行”等招才引智活动，在英国成立我市首家海外孵化器，在北京中关村设立首家离岸孵化器，柔性引进各类高层次人才116人。对外开放稳步扩大，外贸进出口104亿元，增长3%。加大园区“腾笼换鸟”力度，盘活土地1976亩。 （三）重点攻坚任务取得阶段性成果。深入推进中央和省环保督察反馈问题整改，整治“散乱污”企业762家，PM2.5、PM10浓度分别改善9.7%、7.5%；全面实行河长制、湖长制，全市6个国控河流断面水质均值达到Ⅲ类标准，代表山东省迎接国家河长制中期评估核查，成绩名列前茅；发布《枣庄市山体保护名录》，治理修复破损山体1300余亩，新增造林9万亩。打响脱贫攻坚战三年来，累计实施产业扶贫项目1176个，减贫7.98万人，基本完成脱贫任务，进入巩固提升阶段；加强与威海市、重庆丰都县的扶贫协作，全省扶贫协作现场推进会在我市召开。全力排查化解金融风险，严厉打击非法集资等行为；坚持政、企、银、监协调联动，加强与枣矿集团战略合作，枣庄银行不良贷款得到妥善化解，步入稳健发展轨道；规范政府融资举债行为，政府债务率稳定在合理水平。 （四）城乡发展同步提质。“四城同创”扎实推进，国家卫生城市创建顺利通过国家暗访和技术评估，三年来各级财政累计投入21亿元，城市面貌发生巨大变化，群众获得感、满意度大幅提升；国家节水型城市创建完成第一阶段任务；国家生态园林城市、全国文明城市创建全面展开。启动“一河一路”规划建设，基本完成蟠龙河片区概念规划、世纪大道规划设计方案；提前完成城市违法建设治理三年行动任务，累计拆除、整改存量违法建设262万平方米；新建改造城市道路57条，建成城市综合管廊12.4公里，新增建成区绿化面积253万平方米、停车位2.2万个，新增城市集中供热面积228万平方米；智慧城市建设取得新进展，工业、社保、城管等8朵“智慧云”上线运行。编制完成全市乡村振兴战略规划，开展农村人居环境整治三年行动，启动实施镇域路域环境综合整治，新建省级美丽乡村83个，改造农村危房2284户、旱厕11.6万户；新建改造“四好农村路”632公里，新增“户户通”村居1006个。重大基础设施建设加快推进，庄里水库累计完成投资36亿元，大坝主体工程基本完工，移民迁建基本完成；枣庄机场项目预可研报告通过国家民航局评估；快速公交B6线建成通车，枣木高速东延、枣菏高速、万年闸复线船闸等工程进展顺利。 （五）民生保障进一步加强。20件惠民实事全面完成年度目标，民生支出占比提高到74.5%。新增城镇就业4.4万人，农村劳动力转移就业5.2万人。城乡低保、特困人员救助等社会保障新标准全面落实。开工建设棚改安置房2.9万套，改造老旧小区72个。完成省定“超大班额”化解任务，投入5亿元，新建改扩建学校14所17万平方米；完成“全面改薄”校舍建设类项目85个，新增学前教育学位9240个。公立医院综合改革稳步实施，分级诊疗扎实推进，医联体总数达到22个。新时代文明实践中心试点工作有序开展。圆满组织省第七届文博会枣庄分会场活动、市第三届群众文化艺术节，完成“枣庄八景”征集评选。成功举办2018枣庄国际马拉松比赛、市第八届全民健身运动会，18届亚运会获得3枚金牌、创历史最好成绩。深入开展“大快严”集中行动、百日安全专项整治，全市安全生产形势持续稳定。省级食品安全市创建全域推进。双拥共建扎实开展。民族宗教、应急管理、外事侨务、妇女儿童、援疆、老龄、残联、档案、史志、物价、人防、地震、气象、红十字等工作取得新进展。 （六）发展环境更趋优化。深入贯彻全面从严治党、从严治政要求，严格落实中央八项规定精神，持续纠治“四风”，坚决做好中央和省委巡视反馈问题整改。深入推进“大学习、大调研、大改进”，扎实开展干部作风建设“九项行动”，集中整治形式主义、官僚主义，政府作风持续改善。办结市人大代表建议66件、市政协提案368件。依法办理行政复议案件160余件，市长热线办复率99%。深化法治枣庄、平安枣庄建设，深入开展扫黑除恶专项斗争，打掉涉黑组织3个，破获涉黑涉恶类案件665件，查处党员干部、公职人员涉黑涉恶和“保护伞”问题27起37人。发布失信黑名单23批次，联合惩戒失信主体1283个。深化“放管服”改革，削减市级行政权力事项1072项，削减幅度达22%；推行“一次办好”集中审批和“减证便民”服务，取消市级证明事项26项，市级行政许可事项全程网办和在线申办率达99.2%；新登记市场主体5万户，增长18.7%。市县机构改革、事业单位分类改革稳妥有序推进，从市、区（市）两级分类改革、职能弱化的事业单位调剂750名编制充实到镇街，形成了关心关爱基层干部的鲜明导向。各位代表！这些成绩的取得，离不开习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，离不开省委、省政府和市委的正确领导，离不开人大、政协和社会各界的监督支持，是全市人民众志成城、奋力拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向奋斗在各行各业的广大干部群众，向解放军、武警驻枣官兵和中央、省驻枣单位，向在我市创业发展的投资者、建设者，向所有关心、支持枣庄发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！我们也清醒地认识到，当前我市发展不平衡不充分的问题突出，传统产业占比较大，产业结构调整、转型升级任务艰巨繁重；科技创新基础不强，新兴业态、高新技术产业总量偏小；支撑区域经济社会高质量发展的大项目、好项目偏少，固定资产投资增长势头减弱；经济外向度偏低，园区发展内生动力不强；城市基础设施欠账较大，公共服务供给能力不足；巩固脱贫成果还需要持续加力，乡村振兴、环境保护、安全生产还有很多薄弱环节，民生短板亟待补齐；营商环境仍需大力改善，中小微企业融资难、成本高等问题比较普遍；少数政府工作人员服务意识不强、担当精神不足，不作为、慢作为、假作为的现象依然存在。对于这些问题，我们将认真分析研究，制定针对性措施，切实加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是我市创新转型实现高质量发展的重要一年。我们面临许多可以抓住用好的重大机遇。随着新旧动能转换接续发力，一些新的经济增长点正在加速形成，高质量发展的道路会越走越宽；随着新技术革命的来临，新一轮产业变革正在蓬勃兴起；随着区域协同发展全面提速，我市与周边地区的交通、产业、市场融合度越来越高，合作空间越来越大；随着内需市场持续扩大，新型城镇化、消费升级、补齐民生短板等将全面激活增长潜能，对投资和消费起到双重拉动作用。前不久召开的中央和全省经济工作会议为今年经济工作把向定调，更加坚定了我们凝神聚力抓发展、矢志不渝谋跨越的信心和决心。今年政府工作的总体要求是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，科学把握重要战略机遇期新内涵，在省委、省政府和市委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，继续打好三大攻坚战，以新旧动能转换重大工程为引领，着力巩固“稳”的基础，挖掘更多“进”的潜力，聚焦创新、决战产业、主攻项目、突破园区、融合城乡、普惠民生，全力加快资源型城市创新转型高质量发展。今年全市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长5—6%；一般公共预算收入增长3%左右；外贸进出口稳定增长；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长6.5%和7.5%左右；城镇登记失业率控制在3.5%以内；全面完成省下达的年度节能减排降碳约束性目标。重点抓好以下七个方面的工作： （一）坚定不移推动产业升级，举全市之力振兴实体经济加快制造业强市步伐。坚持以“四新”促“四化”，开展制造业提质增效行动，大力发展高端、智能、绿色制造，重点培优培强六大特色优势产业。通过三到五年的努力，力争制造业规模突破5000亿元。高端装备产业，抓好高端机床研发及产业化、智能装备、智能制造产业园等项目，着力突破关键技术与核心部件，实现枣庄制造业的加速蝶变。高端化工产业，依托省级化工园区，重点推进兖矿鲁南化工高端改性聚甲醛与己内酰胺、联泓新材料研发转化基地等项目，延伸煤气化，提升煤焦化，发展精细化工，加快千亿级化工新材料板块强势崛起。大数据产业，以鲁南大数据中心、滕州大数据产业园为载体，建设云存储灾备基地和大数据清洗加工基地，积极创建国家大数据综合试验区；启动科云大厦项目建设，推进鲁南大数据中心扩容；加快建设汉芯半导体产业园等项目，延展大数据关联业态；继续办好数字中国（枣庄）峰会；深入推进智慧枣庄“16161”工程，编制实施大数据应用行动方案，让数据创造更多经济价值、社会价值。锂电产业，重点推进中材锂膜二期、丰元锂能高镍电池材料、振兴科技负极材料、航天科工新能源军民融合产业园、华亿比科动力电池扩建等项目，打造全产业链发展格局。光纤产业，依托东方光源集团有限公司，重点推进光纤棒、光纤拉丝等项目，加快向光棒、光纤、光缆、光元器件制造一体化转型升级。医药产业，重点推进海王医疗器械产业园、华润三九中成药数字化车间、中国药科大学制药公司原料药厂等项目建设，进一步做大医药产业集群。继续实施高端、高水平技改三年行动计划，重点抓好50个工业和信息化项目，推动煤电、建材、纺织、造纸、食品等传统产业转型升级。加强资源整合、政策集成，促进军民融合产业实现突破发展。做优现代服务业。推进“文化+旅游”，依托台儿庄古城旅游集团有限公司，整合全市优质旅游资源，做大资产规模，力争实现台儿庄古城旅游集团有限公司上市效益最大化。围绕山水生态、运河风情、工业体验、圣贤寻踪、乡村民俗等文化旅游资源，高标准策划全域旅游线路。开展媒体枣庄行系列活动，展现枣庄风情，讲好枣庄故事。积极融入大运河文化带建设，抓好台儿庄文化产业园、墨子文化城等项目，推动大运河从“地理空间”迈向“文化空间”。推进“医疗+康养”，抓好市医养康复中心等项目建设，发挥市立医院等公立医院的辐射带动作用，引导民间资本参与康养机构建设，打造区域性医养融合发展高地。推进“物流+商贸”，加快枣庄铁路物流园、滕州新港等项目建设，推动公路、铁路和临港物流园运输线路无缝对接，打造公铁水一体化的现代物流体系。鼓励各类商贸市场与大型物流企业联合发展。着力繁荣以万达、银座、贵诚为中心的城市商圈，改造提升一批商业街区。支持骨干商贸物流企业开展标准化、信息化建设，积极创建物流标准化试点市。做大龙头骨干企业。深入实施领导干部帮包帮扶“633”工程，力争主营业务收入过50亿元企业达到5家，过20亿元企业达到10家。支持枣矿集团发展本部经济，通过内配外调实现由生产煤炭向经营煤炭转变，着力抓好铁水联运、智能集装箱加工制造基地、智能康养高端设备生产基地、智慧快递中心园区、再生资源冶炼深加工循环利用产业基地、钢铁智慧物流仓储加工中心等项目建设，加快产业转型和新动能培育，尽快实现营业收入、资产规模双双突破1000亿元。支持枣矿集团依托枣庄银行，打造现代交易银行模式。积极培育“专精特新”小巨人企业。建立股改上市企业动态资源库，完成40家企业股改，着力推进联泓新材料、泰和水处理等公司上市。加强企业家队伍建设，激励引导企业家干事创业。 （二）坚定不移推动创新发展，激发新旧动能转换的强大动力加快推进“一城两区”建设。积极创建国家创新型城市，进一步增强科技创新综合实力。鼓励支持企业建立研发平台，加大全社会研发经费投入。强力推进鲁南产学研协同创新示范区建设，加快建设枣庄学院新校区、枣庄学院科教产业园、北中医枣庄医院二期、互联网小镇等项目，促进创新资源要素整合集成。积极创建国家可持续发展议程创新示范区，推动科技创新与社会发展、运河文化与区域经济深度融合。突出抓好创新平台建设。加快中科院化工新材料产业化基地、中国建筑材料科学研究总院山东分院、常州大学国家级技术转移中心枣庄分中心、浙江大学山东工研院等平台建设，探索组建产业创新联盟，打造“政产学研金服用”创新共同体。依托国家级高端制造装备协同中心、北航机床创新研究院、北理工鲁南研究院，建设精密机床协同创新中心。鼓励企业与高校、科研院所共建工程技术研究中心、重点实验室、院士工作站、科技孵化器，攻克一批制约产业发展的“卡脖子”技术问题。年内，新增各类创新平台50个以上。实施政、研、企合作“彩虹工程”，举办高层次科研成果推介会，推动科研机构与企业务实合作。加强知识产权保护，培育一批科技成果转移转化服务机构，促进技术成果转化应用。着力营造创新创业创造的浓厚氛围。全面落实科技创新扶持政策，引导企业加大研发投入，承担更多科技计划项目，培育科技型中小企业50家，新增高新技术企业15家。实施标准引领工程，鼓励企业参与国家标准、行业标准制定，争取更多标准化技术组织落户枣庄。围绕“增品种、提品质、创品牌”，深入开展高质量发明创造攻坚行动，积极争创中国驰名商标、山东名牌产品、省长质量奖，鼓励企业增加有效商标注册量。建设运营好创业大学、创业学院，打造一批省、市级创业示范园区，扶持一批创业孵化基地、众创空间、创业“梦工厂”。探索股权激励、兼职取酬、科研成果收益分红机制，用活用好创业投资引导基金、创业补贴。发挥好枣庄学院、枣庄职业学院等高校作用，培养更多实用型创业创新人才。大力弘扬工匠精神、劳模精神，深入实施高技能人才提升工程，加快培养一批能工巧匠和技术革新能手。设立“墨子创新奖”“鲁班工艺奖”，形成激励创新创造的鲜明导向。 （三）坚定不移推动改革开放，增强经济发展活力凝心聚力抓好重点领域和关键环节的改革。深化金融改革，完善引进金融机构的财税激励政策，调动各区（市）引进银行、保险、证券机构的积极性。加快国家级普惠金融改革试验区建设，探索建立凤鸣基金小镇，引导更多资金流向“三农”和小微企业。深化财税改革，完善现行财政体制，增强市级调控能力，支持县域经济做大做强。加快构建事权与支出责任相适应的财政体制，将更多的财力向基层倾斜。推进税收征管体制改革，稳妥有序划转社会保险费用和非税收入征管职能。深化投融资改革，做大做强市基础设施投资公司、市土地发展公司，为全市重大基础设施建设提供强力支撑；规范市财金集团运营，发挥政府股权投资引导基金和新旧动能转换基金的撬动作用，加快建立各类产业投资基金，构建跨境产业金融服务体系，促进基金与产业深度融合发展。新设立、组建若干国有投资控股公司，优化国有资本配置，增强国有资本控股企业的投资、融资能力，更好地支持全市重大项目建设。深化国企国资改革，实施国有企业战略性重组，组建运输集团、水务集团、开发建设集团等市管企业。加快国有资本投资运营公司改组、改建，积极推进国有资本投资运营公司试点。支持市属国有企业与各类国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合，加快股权结构优化，积极发展混合所有制经济。深化“一次办好”改革，按照“放无可放、减无可减”要求，进一步推动行政权力事项下放区（市）、镇街。发挥好市、区（市）行政审批服务机构作用，推动市级审批关口前移，构建一体化、扁平化的审批体制。深化“互联网+政务服务”，实现政务服务事项数据全打通、全归集、全共享、全对接。继续优化办理流程，扩大“一链办理”“一网通办”事项范围，促进政务服务更加高效便捷。上半年完成市民服务中心建设，市直所有审批事项全部进驻。侯卫东官场笔记凝心聚力抓好“双招双引”。强化企业招商、以商招商，形成“引来一个、带来一批”的集聚效应。强化产业招商，围绕特色优势产业建链、补链、强链，引进一批上下游配套项目，全面提升产业规模和竞争力。强化“项目+基金”招商，设立若干产业投资基金，实行市场化、专业化管理运作，真正用基金吸引项目、优选项目、扶持项目。强化专业招商，选配具备专业能力、专业精神的招商队伍，聘请一批招商大使、招商专员、招商顾问，提高招商成功率。盯紧世界、国内、民企“三个500强”，深化与中国建材集团、国科控股、枣矿集团、兖矿集团等央企、省企的合作，集中力量招引一批大项目、好项目。精心组织北京、长三角、珠三角、欧美、日韩、香港等境内外招商活动。发挥各地枣庄商会作用，推动“枣商回归”。完善“双招双引”优惠政策，建立要素资源跟着项目走的保障机制，发挥考核激励导向作用。继续实施柔性引才“百人计划”，开展高层次人才枣庄行、“枣庄—高校人才直通车”活动，新引进“万人计划”、泰山系列等高端人才100人以上。凝心聚力抓好园区改革创新发展。统筹推进园区管理体制机制创新，实行“区辖镇街”模式，赋予开发区本级政府经济管理权限和部分行政权限。对急需的高层次人才和“双招双引”人才实行雇员制管理，建立绩效考核、绩效薪酬制度。推行“亩均投资效益”评价，对开发区实行分档激励，对企业实行差别化要素扶持。加快“腾笼换鸟”，着力处置“僵尸企业”。加大清理处置低效利用土地和闲置土地力度，腾出更多空间用于高质量项目。统筹开发区产业定位布局，突出主导产业培育，大力发展“飞地”经济，建立“飞地”项目税收利益分享机制，对市内各级政府引进的跨区域投资产业项目，打破行政区域界线，实行项目转出地（招商地）与转入地（承接地）主体税收共享。完善园区设施配套，积极建设智慧园区，增强综合承载能力。支持枣庄高新区规划布局新的产业聚集区，鼓励高新区、滕州市和有关区制定特殊政策，设立“企业发展特别扶持资金”，对企业发展战略研究、技术创新、产品研发、市场开拓、员工培训、职工福利等实行无偿资金扶持，吸引各类企业在枣庄设立总部或区域总部，打造“枣庄总部经济群”。凝心聚力抓好对外贸易。深入开展“双唤行动”“双培工程”，继续做大外贸综合服务平台、跨境电商平台，支持建设跨境电商产业园，提高出口便利化水平。巩固既有优势出口产品的出口份额，分类推动外贸转型示范基地、外贸出口基地建设。支持区（市）创建省级服务贸易创新发展试点，积极培育领军企业、知名品牌和特色服务出口基地。推进海关特殊监管区建设，拓展青岛港枣庄内陆港区服务功能，实现进出口贸易“铁海直通直入”。加大与中欧班列对接力度，更好地开拓“一带一路”沿线新兴市场。鼓励外资企业增资发展和并购投资，扩大利用外资规模。凝心聚力抓好民营经济发展。全面贯彻省“民营经济35条”“非公有制经济10条”，进一步简政、减税、降费，让民营企业更有获得感。开展“一企一策”专家入企服务活动，帮助企业解决融资、用地等难题。实施小微企业“双升”战略，推进“个转企、小升规、下转上”。深入开展优化企业开办、工程建设项目审批等10大专项行动，打造更加优质高效的营商环境。建立“政商直通车”平台和企业紧急事态应对机制，做到“企业需要时，政府无处不在；企业不需要时，政府无声无息”。 （四）坚定不移推动新型城镇化提质扩容，打造美丽家园着力推进区域融合发展。完善我市组团城市发展战略规划，优化组团城市空间布局，强化新城区的城市主中心地位。加快新城区与市中区融合发展，重点推进世纪大道建设、蟠龙河两岸两条堤顶快速路建设、枣曹线城市道路升级、齐陶路西延、光明大道提升，实现新城与老城的快速连接，促进人流、物流、资金流加速流动和产业融合。加快新城区与滕州市融合发展，积极探索试行滕州市与新城区之间高速公路免费通行，启动祁连山路北延、荆泉路（或龙泉路）南延规划建设，做好B6线配套工程建设和管护提升工作。加快新城区与薛城区一体化深度融合发展，理顺城市建设管理体制机制，统筹新城区、薛城区的空间规划、产业布局、公共服务和文体商业设施，完善新城区南部路网，推进京台高速枣庄段（城区段高架）改扩建。发挥教育、医疗、交通优势，促进薛城微山同城化发展。推动跨市域协同发展，抢抓国家实施淮河生态经济带建设、淮海经济区协同发展和省里支持鲁西崛起的机遇，加强与周边地区的规划衔接和项目对接，积极推动徐枣城铁、台儿庄S234接徐州S252、S241临徐线与江苏S270连接线、台睢高速公路、观音机场台儿庄城市候机楼等互联互通项目规划建设；深化与周边城市经贸、能源、金融、人文合作，推动旅游市场共建共享、产业协同发展。着力推进“一河一路”规划建设。以蟠龙河综合整治和世纪大道规划建设为带动，推进新城区“北跨、南拓、东融、西进”。按照“高质量生态建设示范区”的定位，实施蟠龙河流域起步区综合整治，开工建设蟠龙河流域各类水利工程项目，开工建设沿蟠龙河两岸两条堤顶快速城市道路。围绕蟠龙河流域，植入文化体验、休闲旅游、度假康养等元素，沿河布局产业功能区，着力打造高颜值的生态画廊、高品位的文化长廊、高效益的经济走廊。开工建设世纪大道，实施民生南路、祁连山南路等道路建设，构建中心城区快速路网体系。着力推进城市有机更新。持续开展“四城同创”，深入实施城市品质提升三年行动，完善基础设施功能，补齐城市发展短板。用好国家棚改政策，开工建设棚改安置房1.6万套。采取市场化、法治化手段，综合整治“烂尾楼”。改造老旧小区78个。开展既有多层住宅增设电梯试点。新增城市集中供热200万平方米，建设城市地下综合管廊6公里。推动海绵城市连片建设。加快城市公共厕所提档升级，改造涉农街道无害化卫生厕所1万户。持续开展违法建设治理专项行动，深度整治背街小巷，打造精品示范街区。实施道路畅通工程，打通城区路网“微循环”。合理布局停车泊位，支持立体停车场建设。实施运输绿色化改造，积极创建国家公交都市。结合“智慧城市”建设，提高城市管理数字化、精细化水平。着力推进重大功能性基础设施建设。完成枣庄机场项目预可研批复，争取早日开工建设。加快枣菏高速、枣木高速东延、新台高速工程建设。启用万年闸复线船闸。完成庄里水库大坝枢纽工程，达到蓄水条件；加快推进抽水蓄能电站前期工作。完成十里泉电厂运煤专线外迁工程、外电入鲁1000千伏特高压“一站两线”工程。 （五）坚定不移推动乡村振兴，写好枣庄特色篇章培育更多的富民产业。加快发展农业“新六产”，实施好国家产业兴村强县示范行动项目，抓好现代田园综合体建设。加大农业龙头企业培育力度，新增市级农业龙头企业20家以上。实施信息进村入户工程、农商互联工程，加快村居“益农信息社”建设，培植一批电商产业园、示范镇村。坚持就地城镇化、镇村一体化、乡村特色化，推动新生小城市、重点示范镇和各类特色小镇提档升级，打造一批休闲小镇、生态小镇、创意小镇。实施“厚道枣庄人、放心农产品”品牌引领行动，进一步提高滕州马铃薯等农业区域品牌知名度，新认定“三品一标”30个以上。引导发展生态养殖，新建美丽生态养殖场20个。支持峄城区高标准编制石榴产业发展专项规划，扩大种植面积，大力发展精深加工和生态旅游，提高产业附加值，打响石榴特色品牌。支持区（市）创建省级以上农产品质量安全县。开展粮食绿色高质高效创建工作，推进全面全程机械化示范镇、示范村建设。营造更美的人居环境。深入开展农村人居环境整治三年行动，大力实施农村“五化”“七改”工程，创建美丽乡村160个。以镇街驻地、两高沿线、国省干道、城际交界处为重点，全面推进镇域路域环境综合整治，坚决消除“脏乱差”。加快“四好农村路”建设，两年内自然村全部通等级公路，实现村居道路“户户通”全覆盖。抓好“三清一改”村庄清洁行动，完善农村“厕所革命”后续管护机制，提升城乡环卫一体化水平。稳步推进农村清洁取暖。加快乡村造林步伐，建成省级森林乡镇2个、森林村居20个。留住更浓的乡土记忆。继续实施乡村记忆工程，保护好古桥、古井、古树、古街巷、古建筑，加强非物质文化遗产保护和传承，打造一批综合性、活态化乡村博物馆，彰显“乡土味道、鲁南风情”。全面铺开新时代文明实践中心建设，以社会主义核心价值观为引领，培育文明乡风、淳朴民风、良好家风，引导群众移风易俗。深入实施乡村儒学推进计划，传承弘扬农耕文化，鼓励支持挖掘乡村文化、编修镇村史志，保持文化遗产的完整性和延续性。释放更强的发展活力。健全城乡融合发展机制，促进土地、资本、人才等要素在城乡间双向流动。全面加快农村集体产权制度改革，开展集体经营性建设用地入市改革。推进“房地一体”登记试点，推动农村不动产进入市场抵押、交易。探索集体资产、农民资产与城市资本合作经营模式，加快盘活农村闲散土地。鼓励村党支部领办合作社，健全村集体收入增长长效机制，全面消除集体经济空壳村。深化供销社综合改革，大力发展农业全程社会化服务。积极推动基层农技人员轮训、科技特派员下乡，激励各类人才在农村广阔天地大显身手。 （六）坚定不移推动生态文明建设，夯实绿色发展根基持续打好碧水保卫战。深入实施人工湿地水质净化、河流入库水质保障等工程，全面提升流域水污染治理水平。进一步完善河长制、湖长制组织体系，落实河管员、河道警长，完成全市河湖划界工作。继续开展“清河行动回头看”和“清四乱”，保持境内河流断面水质稳定达标。严格执行工业废水排放标准，确保达标排放。实施城市垃圾处理、污水处理提质增效三年行动，新开工垃圾发电项目2个，新增生活垃圾日处理能力1300吨；大力实施城区雨污分流，提高污水管网覆盖面，新增污水日处理能力7万吨。巩固城区黑臭水体治理成果，逐步消除镇村黑臭水体。深入推进国家节水型城市创建，开展农村饮水安全两年攻坚行动，全面加强饮用水源标准化建设，保障居民饮水安全。持续打好蓝天保卫战。深入开展大气污染防治行动，进一步改善二氧化硫、氮氧化物、PM2.5等指标。突出精准治霾，分类治理施工和道路扬尘、餐饮油烟、机动车船超标排放等问题，重点加强涉气企业综合整治。排查治理“散乱污”企业，改造退出一批玻璃、焦化、砖瓦等重污染企业。积极推广洁净煤，进一步削减煤炭消费总量。继续抓好建筑节能，大力发展绿色建筑和装配式建筑。坚持全年全域秸秆禁烧，推广秸秆综合利用。建立镇街空气环境质量通报、考核奖惩制度。探索建立跨行政区域协作机制，加强重污染天气预报预警，形成横到边、纵到底的协同治污网络。持续打好净土保卫战。开展生态循环农业示范行动，推进国家农业绿色发展试点先行区建设。开展化肥减量使用、农药使用零增长行动，抓好地膜回收资源化利用。加快土地污染状况详查，抓好产业转型腾退土地治理修复。建立危险废物全过程监管体系，严厉打击非法跨界转移、倾倒等行为。持续推进生态修复。加大破损山体修复力度，年内治理破损山体2000亩。严厉打击私挖盗采矿产资源行为，实现保护、开发与修复有机结合。严守生态保护红线，切实管住管好重要生态空间。大力实施退耕还林、退耕还湿、塌陷地治理、水土流失综合整治。抓好“绿满城乡、美丽枣庄”绿化行动，实施绿道提升工程，推进全域绿色生态廊道建设，完成造林面积6万亩。深入开展城市绿荫增补、绿地公园提升、生态街巷创建专项行动，加快创建国家生态园林城市。全面推进“四减四增”，打好八场标志性战役，促进生态环境质量持续改善。 （七）坚定不移推动发展成果更多惠及百姓，提升群众幸福感巩固脱贫攻坚成果。围绕“巩固、接续、长效”要求，因户因人施策，细化实化帮扶措施，注重开发式扶贫和保障性扶贫相统筹，兜牢脱贫底线。开展实用技术和劳动技能培训，大力发展产业扶贫基地、扶贫车间、劳务扶贫合作社，加强扶贫项目资产管理，抓好农村存量危房改造。坚持扶贫与“扶志”“扶智”相结合，加大以工代赈力度，引导贫困群众用勤劳双手创造美好生活。强化农村贫困人口动态监测管理，构建稳定脱贫长效机制。完善公共服务体系。统筹县域义务教育一体化改革发展，推动台儿庄、峄城创建全国义务教育优质均衡发展县，持续抓好“大班额”问题化解。全面完成中小学教师“县管校聘”管理改革。实施第三期学前教育三年行动计划，新建、改扩建普惠性幼儿园33所。资助贫困家庭学生5万人次。巩固国家卫生城市创建成果，启动创建第一批全国健康城市。深化医药卫生体制改革，推行分级诊疗、家庭医生签约服务。实施基层医疗卫生能力提升行动，培训全科医生97名。着力增强中医药、产科、儿科服务能力。办好市第九届全民健身运动会。持续开展守护舌尖安全整治行动，加强食品摊点、小餐桌、外卖食品安全监管，积极争创省级食品安全市。合理规划小区非机动车停放区，设置充电桩等便民设施。深化全国文明城市创建，积极开展交通秩序、违规养犬、滥贴广告、物业乱象等专项整治，让文明渗入城市“肌理”、融入百姓生活。繁荣发展文化事业。举办好省第八届文博会枣庄分会场活动、第四届群众文化艺术节、第四届鲁班文化节。抓好公共图书馆、博物馆、文化馆建设，增强公共文化服务供给能力。完成铁道游击队纪念馆建设，开展“讲述红色历史、传唱红色歌曲、展演红色传奇”系列活动。做好红色教育产业规划，丰富铁道游击队、八路军115师、运河支队等载体内涵，创新纪念形式，增强教育效果。深入实施中华优秀传统文化传承发展工程和文艺精品工程，推出一批具有浓郁地方特色的精品力作。进一步提高社会保障水平。深入实施全民参保计划，完善社会保险统收统支机制。加快推进医保支付方式改革，建立病种标准动态调整机制。加强高校毕业生、返乡农民工、退役军人等重点群体就业创业援助工作，开展失业人员技能培训。健全老年人、残疾人、农村留守儿童等关爱服务体系，加强社会救助、社会福利、优抚安置等工作，加快发展社会慈善事业。加强和创新社会治理。深化平安枣庄建设，深入实施网格化管理，加快建设“雪亮工程”，完善立体化治安防控体系。纵深推进扫黑除恶专项斗争，坚决铲除各类黑恶“毒瘤”和“保护伞”。加强地方金融监管体系建设，加大非法金融打击力度，坚决守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。强力推进风险隐患排查管控整治，突出抓好煤矿、化工、非煤矿山、道路交通等重点行业领域专项治理，坚决防止重特大安全生产事故发生。坚持依法治市，深入推进以宪法为重点的“七五”普法。完善矛盾纠纷化解体系，保障群众合法利益诉求。探索实施信访积案专家会审评议制度，提升信访事项办理满意度。进一步完善社会信用体系，坚决惩治各类失信“老赖”，全面建设“诚信枣庄”。 三、加强政府自身建设改革开放进入新时代，各级政府工作人员要以振兴枣庄为己任，持续转作风、提效能、优环境，全面建设“忠诚干净、担当实干、依法行政、公开透明”的服务型政府。 （一）旗帜鲜明讲政治。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。强化政治责任，保持政治定力，把准政治方向，提高政治能力，坚守对党绝对忠诚的政治品格。始终绷紧政治纪律和政治规矩这根弦，令行禁止、不打折扣，确保党中央、国务院和省委、省政府各项决策部署落到实处。坚定理想信念，强化宗旨意识，不忘初心、牢记使命，把以人民为中心的发展思想贯穿政府工作全过程。持续推动政府系统思想大解放，破除一切不利于发展的桎梏，激活一切有利于创新的因子，引导广大干部坚决闯、大胆试、加油干。 （二）规范履职讲法治。严格执行重大行政决策法定程序，切实管好政府“有形之手”，放活市场“无形之手”。依法接受人大法律监督和工作监督，主动接受政协民主监督，自觉接受监察监督、群众监督和舆论监督。充分发挥各类专家智库作用，提高科学决策水平。开展专项行政执法监督检查，认真履行行政复议职责。健全政务公开、新闻发布和网络诉求跟踪办理等制度，提升政务服务热线、政风行风热线办理质量。全面完成市县政府机构改革任务。 （三）真抓实干讲担当。围绕2019“工作落实年”，深入推进一线作战抓落实行动，更多地到项目现场去、到困难和问题多的地方去，把各项工作向深处、向细处、向实处推进。坚持一切工作项目化、重点任务清单化，健全工作责任分解机制，加强过程管理和考评问效，确保定下的事干一件成一件。继续精文减会，规范督查考核，控制开展监督检查、索要材料报表的总量和频次，切实为基层松绑减负。鼓励创造性贯彻落实，对真抓实干、成效明显的区（市）、镇街和部门加大正向激励支持力度，形成干事创业、争先进位的良好氛围。健全容错纠错机制，大力褒奖忠于职守、甘于奉献的“老黄牛”干部，敢想敢干、敢闯敢拼的开拓型干部，打出崇尚实干、带动担当、撑腰鼓劲的组合拳。 （四）克己奉公讲纪律。坚决扛起全面从严治党、从严治政主体责任，锲而不舍落实中央八项规定精神。持之以恒纠治“四风”，重点整治形式主义、官僚主义突出问题。把群众意见作为“最好的镜子”，对反映强烈的作风问题开展专项整治，整改不到位不放过、群众不满意不放过。强化审计监督，加强对公共资金、国资国企、公共资源交易等重点领域监管。牢固树立“过紧日子”的思想，严格控制“三公”经费和一般性支出。全市政府工作人员要严以修身立政德、勤勉踏实干事业，树立为民务实清廉的良好形象。各位代表！枣庄跨越追赶的历史重任鞭策着我们，枣庄400多万人民的殷切期盼激励着我们。使命在肩，初心如磐。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在省委、省政府和市委的坚强领导下，保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，锐意进取、埋头苦干，加快建设自然生态宜居宜业新枣庄，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年！

  2025-07-08

• 【薛城区招商】2020年枣庄市薛城区 政府工作报告

  政府工作报告――2020年1月13日在薛城区第十二届人民代表大会第四次会议上薛城区代区长尹作义各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席的同志提出意见。2019年工作回顾过去的一年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“五区”发展定位，聚焦“先把经济搞上去”，加快新旧动能转换，稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，高质量发展迈出了坚实步伐。预计全年生产总值增长4%左右，完成一般公共预算收入14.92亿元、增长3%，社会消费品零售总额97.3亿元、增长6%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7.1%和8.5%。 一、动能转换有新进展。工业经济提质增效。馏分轻质化一期、超高功率电极材料一期、中科绿碳化工中试基地建成投产，薛城化工产业园实现税收3.8亿元、增长45.6%。银牛面业三期、泰山石膏板等19个技改项目建成运营，远通纸业30万吨牛皮卡纸等8个技改项目按计划推进，青啤(枣庄)工厂项目启动建设，银顺奔彭等项目进展顺利，智赢门窗、夫宇食品获评省级“专精特新”企业。现代服务业扩容增量。鲁南现代医药物流中心、粮食仓储物流中心建成运营，枣庄港通用泊位工程启动建设。微桌科技总部、多伦科技山东总部、韦地科技山东总部等总部型企业落户薛城。青啤活力小镇完成选址，碧桂园综合体加快推进，万达广场获评国家级绿色商场。铁道游击队纪念馆建成开放，获评省文化创新奖;天穹影视文化基地投入运营，获评省文化产业示范基地。民营经济快速发展。累计为企业减税降费2.1亿元，兑现各类扶持资金、奖金2.13亿元。新发展个体工商户4527家，新注册企业4430家。新完成企业股改9家、挂牌10家，新增“四上”企业54家。创新要素加速集聚。新增市级以上研发中心6家、科技企业26家、院士工作站6家，世界首创首套均四甲苯装置成功达产，中科绿碳CO2合成DMF、NFM技术达世界领先水平。 二、城市品质有新提升。城市空间不断拓展。蟠龙河综合整治项目基本完成起步区清表，世纪大道长白山路以西段具备通车条件，枣庄学院新校区完成教学区主体工程建设，民生路隧道全线贯通，京台高速扩建、枣菏高速微山连接线、郯兰线大修等工程加快推进。城市更新步伐加快。新华街、天山路片区顺利回迁，西巨山、上殷庄片区正在回迁，上一轮棚改工作基本完成。建成使用新的气象观测站，为区气象局搬迁迈出关键一步。引进北控水务扩建改造区污水处理厂，配套城区雨污分流管网13.4公里，污水日处理能力达10万吨。新建消防站2处，新改建城市道路10条，建设生态街巷6条，城区绿化覆盖率达40.2%。城市管理更加精细。提升改造市政广场区域和光明大道，形象面貌焕然一新。实施新城区域环卫保洁、绿化管护市场化运作。完成67个小区“三供一业”移交，重启建设燕山公馆等3处烂尾工程，有效化解了历史遗留问题。 三、乡村振兴有新气象。现代农业稳步发展。创建“新六产”示范镇2个、示范主体8个、现代农业精品特色园10处，新建农业科技示范基地10处，新认证“三品一标”8个。农村活力持续释放。完成农村集体产权制度改革。普惠金融服务实现行政村全覆盖。27个集体经济薄弱村全面“清零”。人居环境明显改观。深入开展农村人居环境整治三年行动，高质量推进镇域路域环境综合整治，新建美丽乡村示范村30个，新修“四好农村路”56公里，全市旱厕改造管理现场会在我区召开。新建十字河绿道，提升凤凰绿道、榴园绿道，绿道建设经验在全省乡村绿化美化现场会交流推广。 四、改革开放有新突破。国企改革迈出坚实一步，组建晟鸿城发、晟润水务、晟汇交通三大集团，增强了我区融资干事的能力。“放管服”改革持续深化，启用新市民服务中心，入驻行政许可、政务服务事项945项，梳理“一次办好”事项900项，全程网办率达96.7%。承担“亩产效益”综合评价省级试点改革，代表枣庄市通过省级验收。加大薛城经济开发区“腾笼换鸟”力度，清理“僵尸企业”6家、盘活土地193亩。山东港口枣庄内陆港、枣庄海关多式联运监管站建成运营。深入开展“双招双引”百企工程，共签约过亿元项目31个，新开工项目位资金34.57亿元。 五、三大攻坚有新成效。重大风险有效防控。安全生产形势持续稳定，信访积案化解率达94%，金融机构不良贷款率处于全市较低水平。脱贫成果有效巩固。投入各级扶贫资金1738万元，新实施产业扶贫项目10个、惠及1069人。环境质量有效好转。实施大气污染源“百人帮扶”行动，取缔“散乱污”企业35家，治理无组织排放企业41家。全面落实河湖长制，完成河湖岸线划界133.76公里，拆除河道违建1.6万平方米，建设人工湿地387亩。加强生态修复，治理破损山体5处，完成造林7000亩，全区林木绿化率达21.6%。 六、民生福祉有新改善。社会保障更加有力。城镇新增就业5729人，开发公益岗152个，城镇登记失业率控制在1.8%以内，2个社区获评省级“四型就业社区”。建成区中心敬老院，改造镇街养老院3处，新建日间照料中心、农村幸福院6处。提高财政供养人员工资标准，兑现物业补贴，依规发放工会福利，企业退休人员养老金实现“十五连增”。社会事业协调发展。组建舜德教育公司，建成舜耕实验学校。集中开工学校11所，改造学校2所，新改建幼儿园16所。省级食品安全示范城市通过中期评估，省级慢性病综合防控示范区通过考核验收，区中医院通过“二甲”评审。成功举办第九届全民健身运动会。15个小区完成不动产登记专项整治，6个村开展房地一体不动产登记试点。积极创建全国文明城市，全面完成镇村文明实践阵地建设。社会治理不断强化。扫黑除恶专项斗争扎实推进。圆满完成新中国成立70周年大庆等安保维稳任务。探索实施社会治理“一张网”建设。常庄镇完成撤镇设街。双拥共建、民族宗教、妇女儿童、残疾人、外侨、援疆等工作取得新进展。 七、自身建设有新加强。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚决做好省委巡视、市委巡察反馈问题整改，全方位开展“七赛七比”、学标对标，集中整治干部作风突出问题。全面保障各级调研用车，有效解决了公车动不起来、干部走不下去的问题。办理人大建议90件、政协提案148件。修订《政府工作规则》，完善重大行政决策程序。新聘党政一体法律顾问10名。顺利完成县级机构改革。加强政务信息公开，认真办理行政复议案件，及时解决群众诉求，群众满意度不断提升。各位代表!这些成绩的取得，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，得益于市委、市政府和区委坚强领导，得益于区人大、区政协和社会各界监督支持，是全区广大干部群众共同努力的结果。在此，我代表区人民政府，向全体人大代表、政协委员，向全区人民，向所有关心、支持、参与薛城发展的同志们、朋友们，致以衷心的感谢和崇高的敬意!我们也清醒地认识，全区经济社会发展还存在不少困难和挑战：经济运行面临诸多不确定因素，下行压力持续加大;传统产业比重较大，新兴产业规模小，项目储备不足，制造业数字化、智能化水平不高，企业自主创新能力不强，新旧动能转换任务艰巨;受土地、能耗、环境容量制约，项目落地要素保障趋紧;园区定位不清，承载能力不足，空间集聚不够;城市基础设施薄弱，管理比较粗放，市驻地首位度不高;财政收支矛盾突出，公共服务供给不充足，民生领域还有不少短板;污染防治压力较大;营商环境仍需优化;廉政建设存有薄弱环节;政府工作人员法治思维、专业素养、担当精神还有欠缺，尤其是畏难发愁、“等靠要”思想比较普遍，等等。我们一定正视问题，全力解决，决不辜负全区人民的信任和重托!2020年工作安排2020年是全面建成小康社会的决胜之年，是“十三五”规划的收官之年，也是我区负重奋起、转型发展的关键一年。当前，我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变，全省“八大发展战略”同步发力，省会、胶东、鲁南三大经济圈一体化发展，市委、市政府在项目布局、国企发展、城市建设、干部配备上给予薛城大力支持，政策叠加优势逐步显现，各种有利条件加快聚集，尤其是当前全区上下心齐气顺、人心思进，盼发展、求发展的意愿强烈，为高质量发展提供了不竭动力源泉。尽管我区目前还处在滚石上山、爬坡迈坎阶段，但薛城的优势在、底蕴在、底气在。只要我们精神不滑坡，办法总比困难多，就一定能够推动薛城在新的起点上，全面起势、跨越赶超。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，做好“六稳”工作，聚焦“先把经济搞上去”这一中心，实施动能转换、乡村振兴两大工程，坚守安全、环保、稳定三条底线，做好双招双引、经营城市、民生保障、社会治理四篇文章，深化产业转型先行区、产学研协同创新示范区、改革开放试验区、区域融合发展承载区、城乡融合发展样板区五区建设，全力跑出薛城高质量发展的“加速度”，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。今年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长6.5%左右，一般公共预算收入增长3%左右，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7%和8%左右，城镇登记失业率控制在3.5%以内，全面完成上级下达的节能减排约束性指标。重点抓好以下六个方面的工作： 一、全力推动转型升级，切实增强实体经济竞争力。聚焦产业转型先行区，深化供给侧结构性改革，转换增长动力，优化产业结构，筑牢实体经济发展根基。 （一）培优培强智能制造。坚持智能制造优先发展战略，同步推进技术改造与新兴培植，同步推进存量变革与增量崛起，壮大高质量发展新动能。着力打造高端化工产业。做大做强薛城化工产业园，打造全市千亿级高端化工板块的重要基地。发挥中科院上海有机所技术优势，围绕延伸煤气化、提升煤焦化，布局下游产业链，加快建设2万吨粗酚精制、超高功率电极材料二期项目。谋划推进萘醌、萘二甲酸、氢能源及配套产业链项目，积极培育新能源、新材料产业。培植壮大新兴产业。选择中力阀门、三和信达等成长性好的企业，给予重点扶持，着力推动企业做大、竞争力做强。加快建设青啤(枣庄)工厂项目，年内基本完成主体工程，布局上下游关联产业，打造青啤枣庄工业园。深化与中国建材合作，支持建设泰山石膏龙骨生产线，做大新型建材产业。改造提升传统产业。传统产业是薛城工业的“根基”、“家底”。对传统产业改造提升，实现“从有优”，是动能转换的应有之义。加快建设夫宇绿色食品产业园、隆润肉制品深加工、中央厨房等项目，培植食品龙头企业，不断壮大产业规模。加快实施银顺奔彭、6万吨精密铸造等项目，推动制造业向高端化、集群化发展。加快推进远通纸业30万吨牛皮卡纸项目，谋划实施2号机技改，提高造纸业产品档次，提升产业竞争力。整合煤炭行业资源，组建煤炭集团公司，力争薛城煤炭产业“凤凰涅槃”。支持企业“上云用云”，鼓励实施设备换芯、生产换线、机器换人，推动传统产业向自动化、数字化、智能化升级。 （二）做活做大现代服务业。坚持生产性服务业专业化、高端化发展，生活性服务业品质化、多样化发展，高标准编制服务业发展规划，引导产业扩规模、提档次，打造现代服务业聚集区。大力培育现代物流。积极创建国家级闲置品再利用试验区，打造闲置品交易集散地。加快建设枣庄港通用泊位、振兴物流扩建、万洲物流和闽商双创物流园等项目，积极推进伟伦电商仓储物流项目，培育仓储配送、快递流通等业态。大力培育总部经济。依托瀚景名座、天衢商贸城等楼宇资源，完善配套政策，引进企业总部、区域总部，以及财务公司、科研中心、营销中心等总部型机构，壮大本地大型国企总部规模，支持创新型、引领型中小企业成长为总部企业，打造特色鲜明的总部经济群。大力培育金融保险。积极引进青岛蓝海股权交易中心分公司，争取尽快落地运营。积极引进股份制商业银行和保险、证券、基金等机构，争取引进各类金融机构3家以上。大力培育高端商贸。因地制宜规划发展夜间经济集聚区，重点打造万达广场商贸消费区和镇西路特色美食街，促进夜间购物娱乐、特色餐饮、文化休闲消费。加快推进碧桂园综合体、锦绣华城综合体、青啤活力小镇等商业综合体建设，做好鸿基国际、天安广场业态布局，打造核心商圈、特色街区，引进更多品牌名店。大力培育文化旅游。围绕实施民俗文化与红色教育培训基地项目，着力盘活薛国大酒店，让薛城老品牌焕发新生机。积极推进奚仲文化产业园、临城老街等项目建设，让薛城文化记忆更深刻。发挥铁道游击队党性教育基地带动作用，深入挖掘运河支队、沙沟受降地等红色资源，积极引进爱国主义教育研学与军事实践基地项目，让薛城红色品牌更响亮。 （三）聚焦聚力协同创新。围绕打造产学研协同创新示范区，全力服务枣庄科教创新示范园工程，深入推进国家创新型城市建设。加强与中科院上海有机所、中科院大连化学物理研究所等院校合作，加快建设山东省CO2资源化利用制造业创新中心、新材料孵化产业园等，强化研发成果转化，不断增强经济创新力。落实研发费用加计扣除等普惠性政策，引导企业加大科技投入，突破一批关键共性技术、前沿引领技术。实施科技型企业培育计划，年内新增科技型中小企业15家、科技小巨人企业2家、高新技术企业3家，新增马德里国际商标2件，力争高新技术产业产值占比提升至24%。 （四）助力助推企业成长。坚持育龙头、树品牌、兴产业，支持优势企业加快兼并、联合、重组，每个优势产业重点培育1―2家龙头骨干企业。深入开展企业帮扶，落实减税降费政策，让企业拥有更多获得感。实施中小微企业成长计划，着力培育一批“专精特新”“一企一技术”企业。加快推进“个转企、小升规、规改股、股上市”，计划新增个体工商户5000家、小微企业2000家、“四上”企业42家，完成股改6家、挂牌6家。 （五）抓紧抓实园区建设。完成薛城经济开发区体制机制改革，推行“管委会+公司”模式，完善机构、健全机制，激发园区发展活力。高标准编制园区总体发展规划，明确四至范围、功能定位、产业方向，构建“一区多园”发展格局。发挥“亩产效益”综合评价改革先行先试的优势，对园区企业进行综合评价，倒逼落后企业、“僵尸企业”依法出清，为大项目、好项目腾出落地空间。加强与枣矿集团合作，盘活下属企业闲置厂房，实现“腾笼换鸟”。探索“管委会+工业地产”招商模式，建设标准化厂房，积极引进高科技型、创新型企业，让企业“拎包入驻”。着力推进浙大山东工研院产业基地、韦地科技产学研示范园建设，快速打造高端产业聚集区。 二、全力厚植发展优势，切实增强高质量发展牵引力。高标准实施“双招双引”，高水平扩大对外开放，高效率推进项目建设，打造高质量发展的强劲引擎。 （一）坚定不移抓招商引资。完善招商引资政策，强化招商引资激励，压实招商引资责任，领导带头、全员行动，吹响招商引资冲锋号。紧盯京津冀、长三角、珠三角和新加坡、日韩、欧洲等重点区域，瞄准500强企业、央企、大型民企，精心组织开展招商活动。抓好产业链招商，编制重点产业链投资布局导引，引导企业精准对接同行业及上下游企业，强链补链延链。抓好“项目+基金”招商，发挥基金纽带作用，吸引优质项目落地。突出专业化、市场化招商，借助知名商会、协会、专业机构，探索委托招商、代理招商、中介招商。加强与中国建材、枣矿集团、潍焦集团等驻薛企业合作，引导其发挥资金、技术优势，建设更多大项目、好项目。 （二）坚定不移抓招才引智。人聚财聚，才兴城兴。深入实施“领军人才领航计划”，搭建企业与人才对接平台，畅通高层次人才引进绿色通道，吸引更多人才来薛城创业，力争全年引进高端人才10人以上。发挥企业主体作用，支持龙头企业参与国家和省重大创新平台建设，引导中小企业与科研院所合作建立研发机构，力争全年新增平台载体10个以上。更加注重本土人才培养，加强企业管理人才、专业技术人才、农村实用人才队伍建设，培育中青年专家、金蓝领、乡村之星。开展“枣庄―高校人才直通车”活动，实施“桑梓情怀、回馈桑梓”行动，吸引薛城籍在外人才回乡创业就业。创新完善人才引进、培养、使用机制，让各类人才进得来、留得住、用得上，打造“风云际会、创业薛城”的人才高地。 （三）坚定不移抓项目建设。牢固树立“项目至上、项目为王”理念，实施项目带动战略，一切围着项目转，一切盯着项目干。完善“要素资源跟着项目走”制度，集聚优质要素，重点抓好总投资490.23亿元的65个区级重点项目，逐一明确帮包领导、责任单位、完成时限，倒排工期、挂图作战，力促项目快建设、快达效。强化用地保障，挖潜存量土地，年内新增土地增减挂钩指标400亩、耕地占补平衡指标1500亩，盘活存量土地800亩。设立总规模10亿元的新旧动能转换产业基金，探索设立政府科技创新基金，发挥基金对项目的杠杆撬动作用。加大政府专项债券项目储备力度，积极争取更多地方专项债券额度。 （四）坚定不移抓对外开放。拓展山东港口枣庄内陆港服务功能，优化枣庄海关多式联运监管站职能，构建陆海联动、海铁直运新格局，培育外贸竞争新优势。支持杰富意、奥瑟亚等现有外资企业增资扩股、新上项目，鼓励以股权投资、境外上市等方式，持续扩大利用外资规模。立足开拓国内外市场，积极组织区内企业参加进博会、青岛新动能展销会等大型展会，支持企业开展跨境电商业务，让更多薛城品牌走出去，力争进出口总额增长6.5%以上。 （五）坚定不移抓营商环境。深化“一次办好”改革，加大制度创新、流程再造力度，推行容缺受理、帮办代办、并联审批，深化政务服务“一网通办”、政务大厅“一窗受理”、民生服务“一链办理”，为企业和群众提供更加便捷的政务服务。全面落实支持民营经济发展的有关政策，坚决维护各类市场主体和企业家的合法权益，完善区级领导联系非公企业机制，搭建政银企沟通对接合作平台，切实做换位思考、主动服务、有求必应、无需不扰。大力弘扬企业家精神，鼓励创新、宽容失败，营造尊商、重商、亲商、护商的浓厚社会氛围。 三、全力提升城市品质，切实增强中心城区辐射力。聚焦区域融合发展承载区，开展“城市品质提升年”行动，外塑形象、内提品质，进一步强化城市主中心地位。 （一）在城市融合上有大作为。围绕“高新产业、现代商贸、科教创新、生态休闲、行政服务”功能定位，高标准编制国土空间规划，完善城市控制性详规，统筹设施配套、产业布局、公共服务，着力打造山清水秀大新城，持续提升市驻地首位度。全力配合“一河一路”建设，建成祁连山路南延、民生路南延、厦门路、峨眉山路、井冈山路、张山南路、淮河路，完善城市路网。服务好枣庄学院新校区、北京中医药大学枣庄医院(二期)、市立医院新城主院区建设，科学布局商业体和商业网点、便民服务点，完善教育、医疗、文化等城市功能，加速聚集人气商气。完成枣菏高速微山连接线、郯兰线大修、黄河路下穿立交桥建设，推动实施长江路上跨京沪铁路立交桥、跨蟠龙河立交桥，分步开发京沪铁路以西区域，促进薛微同城化发展。推进店韩南路扩建，加快实施京台高速扩建、济枣线张岭高速出口项目，加速与周边地区互联互通，主动融入淮河生态经济带建设。 （二）在城市建设上有大动作。全力推进棚户区、城中村改造，启动实施五大片区棚改工程，打响新一轮棚改攻坚战，加快薛城新老城区一体化深度融合发展。适时连片开发清泉市场、原毛巾厂区域，积极谋划北临城片区改造，进一步拓展城市空间。实施燕山小区、福泉小区等老旧片区改造项目20个，改造供热供气管网25公里。抓好京沪高铁枣庄站东广场改造提升工程，规划建设停车综合体。实施城乡供水一体化工程，建设铁西水厂。深入推进国家生态园林城市创建，实施凤鸣湖公园、龙潭公园改造提升，抓好张山体育公园建设，因地制宜建设街头游园、生态街巷、林荫路、林荫停车场等，让城市更宜居、生活更美好。 （三）在城市管理上有大举措。坚持精细化、网格化管理，实施绿化、亮化、立面、设施、节点改造五大提升工程，开展环境卫生、交通秩序、食品安全、老旧小区四项整治行动，完善公交站点、路灯照明、导视标识、交通安全、充电桩等设施，规范电动三轮车、四轮车和出租车管理。严格标准条件，强化考核管理，确保新城区域环卫保洁、绿化管护市场化运作成效。进一步加强社区物业管理，加快化解烂尾楼遗留问题，开展老城区不动产登记专项治理，规范房地产市场秩序，推动城市健康有序发展。 四、全力推进乡村振兴，切实增强城乡发展融合力。聚焦城乡融合发展样板区，统筹推进“五个振兴”，让农业强起来、农民富起来、农村美起来，绘就薛城版“富春山居图”。 （一）做强富民产业。积极培育农业“新六产”，大力支持健袖农业示范园建设，推进20万羽蛋鸡养殖、蛋黄免疫球蛋白提取项目。启动建设省级现代农业产业园，积极培育休闲体验、乡村旅游、农村电商等业态，提升农业综合效益。加强农业基础设施建设，新建高标准农田3.1万亩，深松耕地1万亩，改善农业生产条件。推广先进实用技术，调整种养结构，扩大优质农产品供给，建成标准化生产基地3处、示范养殖场3处，新认证“三品一标”5个。 （二）做优人居环境。加快美丽乡村建设，突出周营大沙河、古薛河沿线，重点打造十里湾·水墨田园、三湾里·薛河古韵等美丽乡村示范片区。扎实开展农村人居环境整治三年行动，健全改厕后续管护机制，升级农村电网16公里，建成运行潘庄水厂、铺设供水管网30公里，新建“四好农村路”34公里、精品示范美丽公路环线2条，创建市级“四好农村路”示范镇1个。深入推进镇域路域环境综合整治，开展村庄清洁、田园清洁行动，提升环卫一体化水平。 （三）做深农村改革。加强国家农村改革试验区、国家现代农业示范区、国家农业可持续发展试验示范区建设。深化农村集体产权制度改革，规范“三资”管理，全面消除集体经济年收入5万元以下村。全面开展农村房地一体不动产登记。深化农村土地制度改革，完善“三权分置”制度，推动土地适度规模经营。健全农村金融和涉农保险体系，增强农村发展动力。加强新型职业农民培训，培育乡村振兴主力军。 五、全力打好三大攻坚战，切实增强永续发展承载力。坚持底线思维、问题导向，聚焦突出问题，盯准关键环节，综合施策、精准发力，补齐高质量发展的短板。 （一）精准脱贫抓巩固。开展建档立卡贫困人口“回头看”，全面排查整改“两不愁三保障”突出问题。用足用活扶贫资金，继续实施产业扶贫项目。注重典型引领，强化技能培训，增强贫困群众自我发展能力。建立稳定脱贫和防止返贫长效机制，推动保障性扶贫政策与社会保障制度衔接，做好返贫人口、边缘户的动态监测和即时帮扶，提升脱贫质量。 （二）污染防治抓问效。开展省级生态文明示范区、省级森林城市创建。坚持精准治污、科学治污，落实污染源帮扶、“查治法责”措施，坚决取缔“散乱污”企业，积极治理工业企业无组织排放，综合整治道路扬尘、建筑工地、砂石料厂、餐饮油烟等。全面加强涉水企业监管，规范运行区污水处理厂，扩容提质陶庄污水处理厂，完善城区雨污分流管网，实现50%以上的行政村生活污水有效治理。持续推进河湖清违清障，实施小清河、小沙河、锦阳河提升工程。治理西丁垃圾填埋场，建成盛运生活垃圾热电联产项目。持续做好矿山生态修复，实施11处破损山体治理。健全联动查处机制，严厉打击私挖盗采违法行为。全面落实“林长制”，广泛开展国土绿化行动，建成十字河绿道，新增造林5000亩，筑牢绿色发展生态屏障。 （三）重大风险抓防范。深入开展金融风险隐患排查，严厉打击非法集资、民间高利贷、恶意逃废债等违法行为，加强金融机构风险管控，积极化解政府债务，守住金融安全底线。健全矛盾纠纷排查调处机制，持续推动信访积案化解，减少存量、控制增量。加大安全生产隐患排查整治力度，推广“安责险+双体系”建设，积极创建城市安全发展示范区。 六、全力保障改善民生，切实增强基本公共服务力。牢固树立以人民为中心的发展思想，尽力而为、量力而行，注重普惠性、基础性、兜底性民生，用心书写好幸福温暖的民生答卷。 （一）优质教育供给再扩大。开展教育建设年活动，深化教育改革，稳步推进“县管校聘”，加强“四名”工程建设;坚持多元化办学，筹划组建区教育集团公司，引进国内知名教育机构，着力发展民办教育，擦亮薛城教育品牌。继续实施学前教育三年行动计划，新改建幼儿园6所，扩大普惠性幼儿园覆盖面。建成双语实小南校区、祁连山路小学等中小学4所，加快建设盈园中学等学校，实施新一轮农村学校“薄改工程”，让更多的孩子享受优质教育。深化校企合作，加强枣庄理工学校学科建设，推行“订单式”培训模式，打造职业教育名片。 （二）健康薛城建设再深化。围绕创建全国健康城市，深化医药卫生体制改革，健全分级诊疗体系，建成区精神卫生中心、区中医院儿童康复新院，谋划迁建区中医院，打造“健康细胞”59个。探索“互联网+健康医疗”模式，争创全国智能化慢性病管理试点。优化计生卫生服务，提升出生人口素质。做好第七次全国人口普查工作。举办好第十届全民健身运动会。深入开展省级食品安全示范城市创建，保障群众“舌尖上的安全”。 （三）文化事业发展再繁荣。大力实施文化惠民工程，建设工人文化宫、文化馆、图书馆，改造镇街文化场所22处，提升公共文化服务能力。开展“群众点单、政府买单”文化惠民服务，举办百日消夏群众文化艺术节、邻里文化节等活动。深入推进全国文明城市创建，建成运行区融媒体中心、新时代文明实践中心，持续推进移风易俗，倡导文明新风。 （四）社会保障能力再增强。持续抓好大学生、退役军人、返乡农民工等重点人群就业援助。深入实施全民参保登记计划，推进社保扩面提质。深化药品耗材招采制度改革，严格医疗服务价格管控。健全退役军人服务保障体系，做好优抚安置工作。深化殡葬改革，建成区级公益性公墓1处。持续开展特困帮扶和慈善救助活动，落实临时救助政策，做好留守儿童、残疾人关爱工作。 （五）社会治理水平再提升。建成薛城“一张网”社会治理信息平台，全面推行网格化治理。深化法治薛城建设，完成“七五”普法任务。推进诚信薛城建设，探索建立守信联合激励、失信联合惩戒机制，打造诚实守信的社会生态。加强平安薛城建设，扩大“雪亮工程”覆盖面，纵深推进扫黑除恶专项斗争，让群众安居乐业、社会安定有序。做好“十四五”规划编制。统筹抓好民族宗教、双拥共建、外侨、老龄等工作。各位代表!民之所盼，政之所向。今年我们继续办好20项惠民实事，将更多的财力向民生领域集中，让群众拥有满满的希望、收获稳稳的幸福!加强政府自身建设我将无我，不负人民。置身薛城这片沃土，面对薛城父老乡亲，政府及其工作人员要有“功成不必在我”的情怀和“功成必定有我”的担当，继承和发扬铁道游击队精神，续写薛城高质量发展的新篇章。 （一）旗帜鲜明讲政治。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做“两个维护”。自觉尊崇制度，严格执行制度，坚决维护制度，进一步增强斗争精神，提高斗争本领。严守政治纪律和政治规矩，坚决贯彻落实中央和省、市、区委的重大决策部署。坚持把抓好党建作为最大政绩，把全面从严治党贯穿政府工作全过程，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。 （二）解放思想提境界。思路决定出路，境界决定高度。推动薛城跨越赶超、转型发展，必须解放思想、提升境界。要树立大目标，坚持高标准，努力在重点工作求突破、常规工作上水平、考核工作争先进、亮点工作创品牌。要时刻保持昂扬向上、勇争一流的精神状态，坚决破除惯性思维，克服守成心态，突出改革赋能，释放改革红利，勇立潮头、敢为人先，推出一批创新举措，争创一批国家级、省级试点，形成一批“薛城经验”、“薛城模式”。 （三）担当作为抓落实。面对繁重的发展任务，大干小困难，小干大困难，不干最困难。从政府班子做起，带头倡树“实在、实干、实绩”导向，以身作则、以上率下，说老实话、当敞亮人、做实干家。政府工作人员要坚决摒弃“等靠要”思想，做接受任务不讲条件、执行任务不找借口、完成任务不打折扣，让敢于担当成为习惯，让奋勇争先成为常态。聚焦“重点工作攻坚年”，坚持目标导向、问题导向、责任导向、结果导向，推行项目化管理、一线化推进、信息化督办、闭环化落实，做干工作不惜力、抓落实头拱地，善作善成、决战决胜。要大力整治“怕懒庸浮拖”问题，坚决破除形式主义、官僚主义，不搞花拳绣腿，不要繁文缛节，为基层减负，为干部松绑，旗帜鲜明地为干事创业者撑腰鼓劲。 （四）依法行政履职责。认真执行《政府工作规则》，严格重大事项决策程序，充分发挥法律顾问、专家智库作用，做科学决策、民主决策、依法决策。依法接受人大法律和工作监督，主动接受政协民主监督，自觉接受舆论和群众监督，认真听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见建议。完善人大建议和政协提案严格交办、全程督办机制，切实提高问题解决率和办理质量。健全政务公开、信息舆情、新闻发布制度，提高政务服务热线办理实效。 （五）清正廉洁守底线。全面扛起从严治党主体责任，认真履行“一岗双责”，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，以永远在路上的执着，加强政府系统廉政建设。树牢“过紧日子”的思想，严控“三公经费”和一般性支出，集中财力保工资、保运转、保基本民生。进一步规范政府采购、招投标和国有资产转让等行为，对重大工程、重点资金、重要岗位实施全程监管、跟踪审计，坚决整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，树立忠诚干净担当的良好形象。各位代表!凡是过往，皆为序章。历史的接力棒已经交我们手里，责任在心、重任在肩，唯有实干才能不辱使命、不负韶华。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、砥砺前行，为加快薛城高质量发展、全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【台儿庄区招商】2019年枣庄市台儿庄区 政府工作报告

  政府工作报告――2019年1月16日在台儿庄区第十二届人民代表大会第三次会议上区长韩耀东各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，是台儿庄发展进程中极不平凡的一年。在区委的坚强领导下，全区人民以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，按照“5951”总体工作思路，围绕“1224”工作格局，抬高标杆、争先进位，较好地完成区十二届人大二次会议确定的目标任务。预计全区生产总值完成187.7亿元，增长4.4%;一般公共预算收入完成7.87亿元;税收总收入完成11.1亿元，增长24.2%;社会消费品零售总额实现87.8亿元，增长8%;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长6.8%和8.3%。产业发展迈向高质量。文旅产业提质增效。台儿庄古城实现营业收入4.3亿元，位列全省文化企业30强，启动主板上市，成为山东旅游“第三极”。全域旅游蓬勃发展，年接待游客1191万人次，实现旅游消费总额88.1亿元，分别增长16%和16.1%。建成大运河垂钓基地，举办中国农民丰收节、文博会等会展活动160余个。全区新增宾馆酒店121家，床位达到1.67万张。被授予国家中医药健康旅游示范基地、全国中小学生研学实践教育基地。工业经济稳中向好。新增规上工业企业8家，预计规上工业增加值增长2.5%、利润增长48%。26家龙头骨干企业实现税收5.65亿元，税收过千万元企业12家。银行业对实体经济发放贷款余额76.6亿元，增长14.1%。投资8.92亿元，实施工业技改项目17个，认定高新技术企业6家、创新平台5家，高新技术产业产值占比达到21.5%。现代农业融合发展。完成粮食生产功能区划定。八大万亩现代农业示范基地发展到8.2万亩，农地适度规模经营比例达到50.3%;新增新型农业经营主体62个、农业精品园区7处，新认证“三品一标”11个。省派乡村振兴服务队倾心帮扶，村级集体经济三年增收计划持续推进，3个村集体收入过百万元，29个薄弱村集体收入翻番。投资4.16亿元，实施农田水利项目县、土地整理等项目22个，建成高标准基本农田2万亩，新增耕地6500亩。我区成为全国休闲农业和乡村旅游发展评价体系县级成员单位。动能转换跑出加速度。项目建设快马加鞭。52个重点项目完成投资58亿元。规划锂电产业集聚区，丰元锂能5000吨523三元正极材料、华亿比科2GWh锂电池投产，1万吨高镍三元正极材料加快建设，4GWh锂电池组智能制造扩建、4GWh储能系统项目顺利推进，锂电产业蓬勃崛起。医药健康产业园平稳运营，汤姆科技微环境护理项目落地建设。三一山东筑工、联海装配式建材试产，成功创建山东省装配式建筑示范城市。亿和精密铸造、圣邦汽车配件投产，胜达精密铸造技改加快推进。创客空间二期启用，累计孵化企业36家，吸纳就业1200人。昌恒台、秦世技改项目投产，造纸集聚区安全环保风貌改造提升完成。科宏服装、联润色纺二期建成投产。夫康煤矿、耳海煤矿经过7年艰苦奋战，建成试产。马兰屯作业区试运营，涧头集作业区顺利推进。“双招双引”不断深化。成功引进世界500强企业国家电投、中国500强企业绿城中国。省市儒商大会、全区“双招双引”大会签约项目35个，引进过亿元项目17个，开发区“腾笼换鸟”二次招商项目10个。全区外贸进出口总额5.7亿元，其中出口5.4亿元，增长4.6%。出台人才新政“十六条”，引进“千人计划”、泰山系列等高层次人才10名，培育泰山产业领军人才1名。科技创新动力迸发。济南大学台儿庄技术转移中心、山东建筑大学建筑研究中心建成，齐鲁工业大学车辆制动研究院启动建设。新增市级科技孵化器2个、科技型中小企业16家;14个项目列入省级技术创新计划，5项新产品达到国际领先水平。两次全市新旧动能转换项目观摩我区均列第二名。城乡建设展现新面貌。城市框架渐次拉开。北部文教新区累计完成投资11亿元，7条道路、3座桥梁、5公里地下综合管廊建成使用，万庄东三里安置区、市民中心、档案馆有序推进，碧桂园等知名企业入驻，北部新区拔地而起。实施台湾街东延、鲁班路北延，建成通用机场临时起降点，建设毛良安置区，“东进”步伐加快。修编马兰屯镇总体规划，完成彭楼板桥棚改片区征收1390套，启动安置区建设，“西扩”取得标志性进展。“四城同创”深入推进。坚持以人民为中心的创城观，着力解决群众身边的小事，办好城市发展的实事。国家卫生城市创建通过考核验收。投资8200万元，完成金光路等13条道路综合整治，实施滨水沿路等6项绿化提升工程，改造7个老旧小区、3个农贸市场，拆除违建1.6万平方米，根治“脏乱差”，城市面貌焕然一新。完成秀水河、北环河黑臭水体治理，建成海绵城市1.45平方公里，铺设开发区蒸汽主管道3.4公里。精细化管理城市，疏堵结合整治乱停乱放，交警与城管联动执法，新增停车位7000个，建成规范化示范街2条。依法整治交通秩序，困扰多年的大货车穿城问题得以解决。市民主人翁意识不断增强，“门前五包”、门内达标成为自觉，“爱家乡·讲文明”公共行动日活动深入人心，志愿者、环卫工、义工队温暖着城市的角角落落。城乡路网日趋完善。省道234沂台线南延工程北段基本建成。新台高速台儿庄段、京台高速扩容工程加快推进。完成涧贾路、台利路张山子段改建，新建改造“四好农村路”121公里、网化工程102公里，130公里精品示范美丽公路环线贯通，13条公交通达城乡，群众进城下乡更加方便。生态环境持续改善。完成国家重点生态功能区产业准入负面清单编制。深入推进中央和省环保督察反馈问题整改，取缔“散乱污”企业57家，完成城区“煤改电、煤改气”310户，PM2.5、PM10浓度分别改善1.4%和7.1%。河长巡河实现常态化，河流出境断面水质稳定达标。实施八大国土绿化工程，新增造林1.32万亩，成功创建全国绿化模范县。实施农村人居环境整治三年行动，改造危房245户、旱厕4600户，建成美丽乡村23个。深化改革激发驱动力。“放管服”改革力度加大，深入推进削权减证、流程再造、精准监管、体制创新、规范用权“五大行动”，编制“一次办好”事项666项，动态调整行政权力912项。组建区行政审批服务局，实现“一枚印章管审批”;工商注册“45证合一”，审批环节、时限平均压缩33%和67%，市场主体发展到2.2万家。国企国资改革全面深化，经营性国有资产实现统一监管，67家企业完成股权划转。财税金融改革持续推进，全口径政府预算体系全面建立，国地税征管体制改革、社保费征管职能划转顺利完成。成立“鲁担·惠农贷”农业担保公司，“农地”抵押贷款余额5.3亿元;新型农村合作金融组织实现镇域全覆盖，普惠金融服务站实现行政村全覆盖。泰德机械等6家企业完成股改，尧程科技启动新三板挂牌。区人民医院迁建PPP项目稳步推进。农村改革步伐加快，全面完成房屋确权登记颁证，开展103个村集体产权制度改革，累计清产核资4.16亿元，农村“家底”更加明晰。群众拥有更多获得感。全年民生支出15.98亿元，占一般公共预算支出的83.4%。新增城镇就业3612人，城镇登记失业率控制在3.5%以内，料加工带动农民就业4300余人。深入实施全民参保计划，社会保障新标准全面落实。改扩建校园12所，古城学校投入使用，化解“大班额”走在全市前列。考选教师112人，引进名校长1人，中考合格率、优秀率处于全市上游。区疾控中心综合业务楼、区医院“三中心”、综合性养老托抚中心建成启用，组建医共体2个，“零差价”药物惠民1515万元。获批全省医养结合示范先行区。落实扶贫专项资金1891万元，112户、299名贫困人口达标脱贫，基本完成脱贫攻坚任务。电商扶贫模式全省推广。实施台儿庄大战旧址保护、大战纪念馆提升改造工程，开展文化惠民活动196场次，完成二轮区志编修。移风易俗群众满意度连续四次全市第一。安置退役士兵公益性岗位240个，顺利通过省级双拥模范城考核，连续两年荣获全省征兵工作先进区。“雪亮工程”深入推进，“扫黑除恶”专项斗争成效明显，全区刑事发案、“两抢一盗”案件实现“八连降”。信访事项办理率、积案化解率位居全市首位。严格落实安全生产网格化责任制，加强食品药品安全监管，公共安全形势持续向好。其他各项事业均取得新进展。行政效能实现新提升。认真履行全面从严治党、全面从严治政主体责任，深入推进“大学习、大调研、大改进”，扎实开展干部作风建设“九项行动”和“抬高标杆、争先进位”解放思想讨论活动，有的放矢整改问题，持之以恒改进作风。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，主动听取社会各界意见，办理人大代表建议56件、政协提案107件。严格执行重大事项决策程序，不断完善政府法律顾问制度，推行“双随机、一公开”监管，法治政府建设取得新进展。实行项目化管理、扁平化运作、全过程控制的工作机制，政府执行力全面提升。机构改革、事业单位分类改革平稳推进。强化预算刚性约束，“三公”经费下降13.2%。政府性债务风险整体安全可控。落实党风廉政建设各项决策部署，坚持不懈反腐倡廉，政务生态环境持续改善。各位代表，成绩的取得，是区委统揽全局、坚强领导的结果，是区人大、区政协有力监督、鼎力支持的结果，是全区干部群众团结拼搏、共同奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向为台儿庄建设和发展做出贡献的全区人民、人大代表、政协委员和社会各界，向长期关心支持台儿庄建设和发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，发展中不平衡、不充分的问题仍然存在：结构性矛盾突出，新旧动能转换不够快，民营经济发展还不充分;镇域经济比较薄弱，镇村基础设施建设仍有欠账，民生领域还有不少短板;环境突出问题依然较多，治理成效与群众期盼还有距离;政府职能转变还不够到位，一些政府工作人员不作为、慢作为问题不容忽视。对此，我们一定勇于担当，认真加以解决。 二、2019年工作重点今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。当前，外部环境多变与内部调整因素叠加，危和机同生并存，机遇大于挑战。全省新旧动能转换全面起势，区域协同发展全面提速，“5951”总体工作思路、“1224”工作格局深入推进，我们的发展后劲更足、空间更大、步伐更稳。特别是，广大干部在干中学、在学中干，解放了思想，增长了才干，坚定了信心;全区上下人心思进、人心思齐，激荡起转型发展的磅礴力量。可以说，今天我们比过去任何时候都更具备跨越发展的条件，比过去任何时候都更有信心、更有能力实现自然生态宜居宜业台儿庄建设的宏伟蓝图。根据区委总体部署，今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以新旧动能转换重大工程为引领，牢牢把握“1224”工作格局，着力推进新型城镇化再提速、工业经济再提质、乡村振兴再提升、双招双引再突破、生态环境再优化、人民生活水平再提高，推动全区经济社会转型跨越高质量发展。今年经济社会发展的主要预期目标是：全区生产总值增长5-6%;一般公共预算收入增长3.2%;社会消费品零售总额增长9%左右;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长6.5%和7.5%左右;城镇登记失业率控制在3.5%以内;全面完成上级下达的年度约束性指标。重点抓好以下六个方面的工作： （一）深化改革开放，推进制度创新，激发高质量发展新活力。改革开放是当代中国最显著的特征、最壮丽的气象。坚定改革开放再出发的信心和决心，以思想大解放推动新实践，趟出高质量发展新路子，为台儿庄赢得优势、赢得主动、赢得未。全面深化改革。把改革贯穿经济社会发展各领域、各环节，充分释放要素活力。落实政府机构改革任务，优化政府机构设置、职能配置，转变政府职能，提高政府效能;围绕推动高质量发展，建设现代化经济体系，简政放权，营造环境，激发社会和市场发展潜力。深化“放管服”改革，实现“一次办好”全覆盖，拓展“多证合一”改革事项，深化“双随机、一公开”监管，把台儿庄打造成“政策洼地、服务高地、投资宝地”。加快国资国企改革，做大做强国有资本;稳妥推进混合所有制改革，让国有资产动起、活起，实现各类所有制资本相互促进、共同发展。强力推进金融改革，不断完善金融机构体系，年内设立区级融资性担保公司1家，引进金融机构3家，让更多金融活水浇灌实体经济。加快企业股改上市，完成古城旅游集团等4家企业股份制改造，启动鑫金山机械等2家企业上市辅导，推进企业直接融资。深化财税体制改革，积极争取土地储备、棚改等专项债券项目资金。深化开发区体制改革，促进高质量发展。稳步推进科技教育、社会治理、生态文明等关键领域改革。扩大对外开放。抓住解放思想这个“总开关”，以开放包容的姿态、奋斗胜利的豪情，跳出小格局，走向大舞台，实现大发展。把“双招双引”作为开放的总抓手，主动融入大运河文化带、淮海经济协作区，瞄准大企业，对接大项目，推进大合作。要“知己知彼”，聚焦聚力高质量、精准化，吃透产业基础、比较优势、产业方向，靶向招商、精准选商，引进一批强链、补链、延链项目，实现集群化、聚集化发展。坚持“走出去才是路”，突出专业招商、以商招商，积极开展会展招商、定点招商活动，提高招商针对性和成功率,确保全年招引过亿元项目10个以上，每个镇街至少招引1个。把“筑巢引凤”“引凤筑巢”结合起，推进开发区“腾笼换鸟”，盘活存量、低效闲置土地，提高“亩产效益”;启动台北工业园基础设施建设，完善台南工业园功能，打造一批特色产业小镇，让项目引得、留得下、发展好。全面落实人才新政，引进“千人计划”、泰山系列等高层次人才10人，形成“引进一批人才、带一组项目、引领一项产业”的局面。激发企业活力。企业是地区发展最主要的推动力。要进一步优化信用环境、法治环境、政务环境、营商环境，强化政策集成，在减税降费、要素供给上持续发力。要拓宽民营经济发展领域，打破民营资本投资壁垒，鼓励民营经济投资教育、医疗、市政等公共服务设施建设和运营。要深化政银企合作，用足用好货币政策，鼓励银行机构采取联合授信、银团贷款等方式，将更多新增信贷资源投向民营企业。要强化服务意识，建立部门联动帮扶机制，构建亲清新型政商关系，做到“企业需要时，政府无处不在;企业不需要时，政府无声无息”。企业家是经济活动的重要主体，是社会财富的创造者。要深入实施企业家培育工程，对企业家给予更多鼓励、宽容和保护，营造尊重企业家、弘扬企业家精神的良好氛围，让本土企业做大做强，让更多企业家接踵而至，在台儿庄这片热土上精耕细作、建功立业。 （二）优化经济结构，加速动能转换，争创产业竞争新优势。聚焦以“四新”促“四化”，突出龙头引领，打造制造强区，提升创新能力，构建具有台儿庄特色的现代产业集群。做优文旅产业。以文化为灵魂，以旅游为载体，做好文化旅游融合发展文章，建设文旅台儿庄。古城是台儿庄的文化符号，是台儿庄人民的精神家园，是转型发展的龙头。我们要倍加珍惜、共同呵护，促进古城持续繁荣。要进一步规范提升古城业态，加强内部管理，彰显文化特质，练好“内功”，增强吸引力，使古城这一“核”更加璀璨。要推动古城股改上市，进一步优化企业资产结构，积极参与全市优质旅游资源整合，实现古城上市效益最大化。坚持内提品质、外拓市场，擦亮古城品牌、用好古城品牌，在更高起点上推进“二次创业”。持续放大古城溢出效应，整合运河风情、研学旅行、民俗体验等特色旅游线路，推进景区衔接联动，打造台儿庄精品“二日游”“三日游”。加强旅游设施建设，实施涛沟河生态文化度假区、极地海洋世界、希尔顿欢朋酒店等项目，建设传统文化演艺中心，助力国家级文化产业示范园区创建。深入挖掘文化资源，开发一批文化创意产品，推出旅游形象标识，展现台儿庄风情，讲好台儿庄故事。提升贺年会、端午文化节、冬泳节、河钓大赛等活动影响力，举办会展120个。运用互联网思维改造旅游产业，推进智慧景区建设，实现景区数字化、旅游智慧化。诚信是旅游城市的生命线，游客是台儿庄人民的座上宾。要大力弘扬诚实守信、尚礼好客的优良传统，综合治理旅游环境，全员提高服务质量，让自海内外的游客行的舒心、吃的放心、玩的开心，了不想走，走了还想。做强主导产业。围绕建设先进制造业强区，聚力打造产业集群，培强骨干企业集团，促进产业迈向中高端水平。提升改造四个传统产业。造纸产业，建成新蓝海装饰材料、昆台高档包装纸项目，启动昌恒台特种育苗包装新材料项目，特种纸占比突破80%。纺织产业，推进10万吨绿色纤维、三阳服饰总部等项目落地，延伸纺织产业链条。煤炭产业，实现夫康煤矿、耳海煤矿稳产达效，保持180万吨煤炭产能。化工产业，申报重点监控点，推进产业转型升级。培育壮大五个新兴产业。锂电产业，力促1万吨磷酸铁锂正极材料一期和2GWh锂电池稳产达效，推动1.5万吨三元正极材料、4GWh储能系统一期投产，加快4GWh锂电池组智能制造扩建项目建设，打造江北重要的锂电产业集群。信息技术产业，推动创客空间提质扩容，深化“孵化器+产业园”模式，孵化初创企业10家以上，坐席达到1500位。积极发展数字经济，推动大数据与实体经济深度融合。装备制造产业，推动亿和精密铸造、胜达精密铸造、圣祺新能源车业、侨玛风机项目达产达效，建成鑫金山智能矿山装备、越成制动扩建项目，推进产业协同发展。装配式建筑产业，力促三一山东筑工、联海装配式建材稳产达效，放大PC构件与ALC板材互补效应，健全“工装一体化”产业链条;建设三一绿建产业园，打造全国首家建筑劳务小微企业总部。医药产业，做大药典博物馆健康产业园，建成医药产业孵化器，确保汤姆科技微环境护理项目投产，加快修正宠物用品项目落地，推进医药产业由会展经济向产业实体延伸发展。做大做强一批企业集团。支持王晁集团深耕主业、壮大规模;推进华亿集团、华亿比科夯实根基、重点突破;鼓励丰元股份增资扩能、多元开拓;引导胜达精密铸造战略合作、延展链条;推动恒宇纸业、秦世集团转型提质、融合发展;助推古城旅游集团开拓市场、做靓品牌。通过龙头引领、产业联动，让更多企业成为新旧动能转换的主力军、实体经济高质量发展的主引擎。加快创新驱动。推动科技创新与社会发展、区域经济深度融合，增强高质量发展的核心动力，力争研发投入占生产总值的比重达到2%。推进创新平台建设，建成齐鲁工业大学车辆制动研究院，新增省级工程实验室、企业技术中心、工程技术研究中心各1家，市级“一企一技术”研发中心2家。支持企业创新发展，新增高新技术企业3家、科技型中小企业6家。实施政研企合作“彩虹工程”，推动科研机构与企业务实合作，新建院士工作站1个、博士工作站2个。加快科技成果转化，依托济南大学台儿庄技术转移中心，建成微电网节能改造等项目。探索股权激励、兼职取酬、科研成果收益分红机制，用活用好创业投资引导基金、创业补贴。加强知识产权保护和运用，新增授权发明专利10件、国际专利1件、知识产权贯标企业1家。开展“增品种、提品质、创品牌”活动，积极争创中国驰名商标、马德里国际商标、国家地理标志保护商标。 （三）推进新型城镇化，补齐发展短板，构建城乡融合新格局。立足特色城市定位，注重以人为本、产城融合、文化传承，提升发展内涵，打造独具江北水乡韵致的魅力城市。优化空间布局。推进“北上东进”，完成万庄东三里安置区、市民中心、档案馆建设，推动区气象局选址新建。高标准设计、高水平建设城市社区、商业综合体，聚集人气商机，打造功能完备、宜居宜业的现代化新城区。盘活土地资产，提高经营城市水平，实现长效接续发展。完成台湾街东延、鲁班路北延，建成毛良安置区，运营通用机场。实施“一体一区一园”工程。加快西部片区综合开发，高起点编制控制性详规，实施长安路、台北路、玉山路西延，打通路网主动脉;围绕“生态主轴、文化长廊”定位，整治提升闫浅干渠，沿河布局社区、学校、公园、产业等功能区，配套综合服务设施，拉开西部起步区建设的序幕。与绿城等知名企业合作，沿运傍水建设“柳湖田园综合体”，打造集现代农业、休闲旅游、康养度假、鲁南民宿为一体的台儿庄版“桃李春风”。提升城市品质。坚持“古城、水城、绿城、慢城”定位，按照“密路网、小街区”的理念，推进城市有机更新。计划实施棚改项目6个、征收房屋1336套，改造老旧小区23个。打通兰祺巷，改建文化路市场，丰富文化街区内涵，延续城市历史文脉。巩固“四城同创”成果。实施城市绿荫增补、绿地公园提升、生态街巷创建“三项行动”，建成丹心湖等6处公园，提升节点档次和水平，打造“开窗见绿、出门进园、色彩丰富、层次鲜明”的生态城市。实施北环河、北二环河西延，推进污水处理厂扩容改造，疏浚、截污、导流，建成省级节水型城市。完善城市基础设施，建设海绵城市2.1平方公里，新增集中供热面积6万平方米、燃气用户3000户。用绣花功夫管理城市，直击城市的“堵点、痛点、难点”，办好居民的“操心事、烦心事、揪心事”。完善旅游城市现代化治理模式，优化整合城市管理资源，建成数字化城管系统。深入开展文明城市创建，推动“爱家乡·讲文明”公共行动日活动长效化，构建共建共享新格局。做畅全域交通。打通三条省际道路。推进新台高速台儿庄段建设，争取马兰屯至邳州段同步实施，建设马兰屯、薛庄高速出入口。加快省道234沂台线南延工程运河大桥和南段道路建设，力争上半年全线通车。开工建设省道241临徐线改建工程，实现与江苏省道270互联互通。优化一张旅游交通网。规划“一中心、三接驳点”，合理布局停车场，实施台儿庄汽车站、BRT始末站搬迁，建设观音机场台儿庄城市候机楼，构建外联内畅、高效协同的旅游交通网络。繁荣一段“黄金水道”。全面运营马兰屯作业区，开工建设涧头集作业区，大力发展沿运经济，打造“物畅其流、通江达海”的大物流格局。完善一张乡村路网。深入推进“四好农村路”建设，依托精品示范美丽公路环线，把特色小镇、美丽乡村、旅游景点串珠成链。完成农村公路提档升级、自然村通达工程50公里，养护大中修30公里，新建客运站点36个，实现村居道路“户户通”，方便广大城乡居民。 （四）立足地方特色，狠抓三农工作，实现乡村振兴新突破。“农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量”。坚持农业农村优先发展，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。让镇村更美。把镇域环境整治作为乡村振兴的基础工程，下大力气补齐这个短板。立足人文历史、自然禀赋，高标准编制新一轮镇域风貌规划，打造特色风情小镇。用足用好城乡建设用地增减挂钩政策，推进城郊村向城区集中、镇边村向城镇集中。围绕打基础、强弱项，实施硬化、净化、绿化、美化、亮化“五化”提升工程，新建改建农贸市场，打造特色示范街区，提升城镇“内涵”。开展扬尘污染、城镇秩序等“五项整治行动”，重点“治脏”、彻底“治乱”、全面“治差”，提升城镇“颜值”。聚焦城乡结合部、国省道沿线等重点区域，抓住节点、打造亮点，实施国道206区内段中修、运河大道和枣台路下行线大修工程，营造“畅安舒美”的路域环境。持续开展农村人居环境整治三年行动，做好垃圾污水处理、厕所革命、村容村貌整治，巩固城乡环卫一体化成果，建成美丽乡村23个。深入挖掘乡村传统文化、农耕文化资源，保护好古居、古树、古井、古桥，再现阡陌纵横、杨柳扶风、蛙叫蝉鸣的美好景象。让农业更强。产业兴则乡村兴。以深化农业供给侧结构性改革为主线，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。大力发展高效农业，通过土地入股、土地流转、土地托管等多种经营方式，提升农业适度规模经营水平。高标准建设八大万亩现代农业示范基地，大力培育休闲农业、乡村旅游等新业态，推进智慧农业物流园区、家齐农业生态园、欢乐颂田园综合体项目，每个镇至少发展4个农业示范园。实施农产品品牌形象塑造工程，新认证“三品一标”10个，擦亮台儿庄农业“金字招牌”。全面落实粮食安全责任制，实施农田水利项目县、高标准农田、土地整理等项目，争创全国主要农作物生产全程机械化示范县。让农民更富。推进农村集体产权制度改革，盘活用好闲置农房、闲散土地，唤醒农村沉睡的资产资源，增加农民财产性收入。深入实施村级集体经济三年增收计划，多途径、多方式发展集体经济，建成农村电商服务点5个，新上料加工企业10个，培育经济强村15个，全面消除集体经济空壳村。引导和鼓励农民工、退役士兵、大中专毕业生回乡创业，带领乡亲发家致富。加快发展农民职业教育，打造一支扎根农村的技能型乡土人才队伍。围绕“巩固、接续、长效”的要求，提升产业扶贫质量，完善保障性扶贫措施，开展扶贫扶志行动，确保稳定脱贫不返贫。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，打造充满活力、和谐有序的善治乡村。实施新时代文明传习工程，引导群众移风易俗，培育文明乡风、淳朴民风、良好家风，让农民生活更幸福、精神更富足。 （五）加强环境保护，推进绿色发展，建设生态宜居新家园。聚焦天更蓝、地更绿、水更清，坚守绿色定力，发挥绿色优势，在绿水青山中打造金山银山。开展“增绿行动”。坚持“规划见绿、见缝插绿、提质优绿、协力植绿”，实施城乡路网、水系河道、山区林网、城镇乡村等绿化提升工程，构建覆盖城乡的大绿化体系。新增造林1万亩，完善农田林网3万亩，打造省级生态林场、森林乡镇各1处，建成13公里省道234绿色生态廊道。实施“身边增绿”行动，动员全民参与义务植树，让“植绿、护绿、爱绿”蔚然成风。加强林木管护，严格采伐管理，巩固造林成果，留住鸟语花香田园风光。开展“蓝天行动”。综合整治大气污染，取缔“散乱污”企业，逐步淘汰35蒸吨以下燃煤锅炉，煤炭消费总量控制在77.2万吨以下。加强重污染天气联防联控，严格执行错峰生产、错峰运输。持续抓好全年全域秸秆禁烧，大力推广秸秆综合利用新技术。建成平台联网的网络监控、空气微站，引入污染源雷达监控系统，科学分析，精准治理，全年空气质量优良天数达到200天以上。开展“碧水行动”。秉持“把水留下、让水活起、保持水常清”的理念，完善“治用保”防控体系，推进河长巡河，落实河道警长，深入实施“清河行动回头看”和运河“清四乱”，确保河流出境断面水质达标。实施10个村环境综合整治，规范治理畜禽养殖，逐步消除镇村黑臭水体。保护好张庄、小龚庄、秦庄等水源地，确保饮用水水质安全。完成环城湿地水系生态修复工程，增强湿地生态功能，保护生物多样性，让群众重拾清水绿岸、鱼翔浅底的美好记忆。开展“低碳行动”。实施“四减四增”三年行动计划，打好产业结构、能源结构、运输结构、农业投入结构调整“组合拳”。编制生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、环境准入负面清单“三线一单”，实行更严格的准入门槛，倒逼生产方式绿色转型。推进润源生物质发电、王晁新能源发电、中电国际垃圾发电、华电风力发电项目建设，完成节能改造7项、清洁生产3项，万元GDP能耗下降3.3%。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，优化快速公交，发展水上交通和慢行系统，打造城市绿色交通体系。 （六）强化服务保障，增进民生福祉，共享幸福美好新生活。让老百姓过上好日子，是政府的重要职责。持续加大民生投入，保基本、兜底线，办实事、解难题，不断满足人民日益增长的美好生活需要。织密公共服务网。教育是基础工程，事关区域竞争大局，我们要通力倾斜，全要素投入，全社会关心。要积极创建全国义务教育优质均衡发展县，实施枣庄二中续建工程，建设古城北园学校，新建改建农村幼儿园8所。鼓励社会力量多元化办学，力争在引进名校上实现突破，全面提升教育硬件水平。大力发展现代职业教育，深化校企合作，培养更多优秀技能人才。实施名师、名校长工程，全面加强教育管理。坚持抓基层、打基础、强素质，提高各学龄阶段的教育教学水平，推动我区人才辈出，打造教育高地。推进健康台儿庄建设，启动区人民医院迁建工程，建成区精神卫生中心封闭式病房楼、区疾控中心标准化实验室，提升改造村级卫生室。深化医药卫生体制改革，推进医共体建设，完善分级诊疗、家庭医生签约服务模式，为群众提供更加优质便捷的医疗服务。强化食药监管，保障群众“舌尖上的安全”，争创全省食品安全先进县。实施文化惠民工程，改扩建农村文化活动室40处。做好红色教育产业规划，丰富八路军115师、运河支队等载体内涵，增强教育效果。完善城乡公共体育设施，打造城市社区“10分钟健身圈”。健全社会保障网。优化就业环境，完善就业平台，推动重点群体就业，城镇新增就业3500人以上，农村劳动力转移就业4000人以上。深入开展职业技能培训，缓解结构性就业矛盾。完善社会保障体系，坚持扩面提标并举，扩大城镇职工参保范围，动态提高养老金、城乡低保和五保供养标准。设立台儿庄区中心敬老院，建成康复养老中心二期。创新养老模式，运营“互联网+养老”综合服务平台，实现养老服务便捷化、物联化、专业化。健全社会救助体系，支持老龄事业、社会福利和慈善事业发展，兜牢民生底线。筑牢社会治理网。积极推进“七五”普法，完善矛盾纠纷有效预防和多元化解机制，全面建设法治台儿庄。开展信访积案化解专项行动，维护群众合法权益。深入推进“平安台儿庄”建设，提升“雪亮工程”，深化“扫黑除恶”专项斗争，严打各类违法犯罪活动，让群众更有安全感。加强后备力量建设，提高国防动员能力。巩固军政军民团结，促进军民融合深度发展。落实安全生产责任，加强专业化队伍建设，深化重点领域综合整治，保持安全形势持续稳定。 三、全面加强政府自身建设加强政府自身建设，是民之所望、政之所向。我们要始终坚持以人民为中心，不忘初心、牢记使命，勇于担当、砥砺前行，做到为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意。旗帜鲜明讲政治。坚持党对一切工作的领导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“四个服从”“两个维护”。扎实开展“大学习、大调研、大改进”、干部作风建设“九项行动”和“抬高标杆、争先进位”解放思想讨论活动。不折不扣贯彻中央、省市的决策部署，坚决维护区委总揽全局、协调各方的领导作用，责任在肩，行稳致远，打造一支讲政治、守规矩、素质高、本领强的公务员队伍。依法行政履职责。严格遵守宪法和法律，用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾，把政府工作全面纳入法治轨道。认真执行区人大及其常委会的决议决定，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，高质量办好建议提案。坚持科学、民主、依法决策，健全重大决策合法性审查机制，对涉及重大公共利益、群众切身利益的事项，主动听取各方面意见，主动接受社会监督，真正使政府工作体现人民意愿、结果由人民评判。全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。勇于担当抓落实。坚持干字当头，解放思想创新干、强化担当务实干。要坚决破除路径依赖、思维定式，登高望、辩证看、加油干，始终保持一往无前的勇气、革故鼎新的锐气、不懈奋斗的朝气。推行一线工作法，坚持工作项目化、任务清单化，继续实行“一个项目、一位领导、一套班子、一抓到底”推进机制，咬定青山不放松、不达目的不罢休。完善政绩考核评价体系，健全激励机制和容错纠错机制，为担当者担当，让实干者实惠。清正廉洁树形象。自觉扛起全面从严治党、从严治政主体责任，把纪律和规矩挺在前面，严格落实中央“八项规定”精神及其实施细则，驰而不息纠正“四风”。自觉接受监察监督，强化审计监督，严格财经纪律，让政府系统党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在监督约束下工作生活。坚决查处损害群众利益的不正之风和腐败问题，树立为民、务实、清廉的政府形象。各位代表，“我们都在努力奔跑，我们都是追梦人”“伟大梦想不是等得、喊得的，而是拼出、干出的”。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共台儿庄区委的坚强领导下，初心如磐，使命在肩，加快建设自然生态宜居宜业台儿庄，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【滕州市招商】2020年姜屯镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2019年工作回顾刚刚过去的2019年，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协和社会各界的监督支持下，我们团结依靠全镇人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦“先把经济搞上去”，以“双招双引”和项目建设为抓手，全面加快新旧动能转换，解放思想、抢抓机遇、埋头苦干，经济社会发展保持良好态势。全年实现生产总值48.61亿元，同比增长4.98%;完成固定资产投资18.21亿元，同比增长7.2%;规模以上工业主营业务收入实现12.5亿元，同比增长5.2%;地方财政收入实现5059.98万元。获得全省“非遗助力脱贫、推动乡村振兴”典型乡镇、全省“平安农机”示范镇、枣庄市招商引资工作先进集体、平安枣庄建设先进集体、枣庄市四德工程建设先进单位、法治枣庄先进镇、滕州市经济社会发展综合考核二等奖等荣誉称号。 （一）动能转换激发新活力。坚持以“双招双引”和项目建设为抓手，充分调动全镇各级抓招商的积极性，新招引项目31个，其中，过亿元9个。总投资10亿元的山东雄狮建筑高档幕墙生产项目完成奠基，是历年来姜屯镇第一次招引过10亿元的项目。总投资5亿元的北玻二期项目迎接了枣庄市新旧动能转换现场观摩会。总投资7.5亿元的富耀智能制造、总投资1.2亿元的铭基磁芯、总投资3亿元的浩然铸造、总投资1.2亿元的3D材料开发、总投资6000万元的和轩铝业等项目先后落地。总投资1.2亿元的志超新能源、总投资1.5亿元的沪腾服装、投资6000万元的亿林智能家居、投资1.2亿元的汉奥机械制造、投资6000万元的英豪木门、投资5000万元的经纬金属、投资3000万元的乔森机械加工、投资3000万元的巢墅全屋家居定制等项目已试生产，形成了一批新的经济增长点。充分利用地方资源，盘活闲置土地厂房500余亩。建设了姜屯工业园，入驻企业7家。柔性引进省级以上人才3名，新增“四上企业”5家，实际利用境内资金3.5亿元、境外资金20万美元，进出口总额实现4700万元。大力发展特色产业，实施了“中亚国际风情街”项目。新发展电商示范企业10家、电商示范村10个，数量位居全市前列。 （二）乡村振兴迈出新步伐。全力抓好城镇规划，编制了镇总体规划和乡村振兴战略规划，形成了系统完备的镇域发展规划体系。投资8000万元开发建设至善园新型城镇化社区项目，打造乡村振兴示范片区。实施了张寨、营里、大彦南、邱楼、后李店5个村新一轮美丽乡村建设，营里村申报创建省级美丽乡村示范村，打造了20平方公里的美丽乡村示范片区。秀美荆河示范区列入枣庄市乡村振兴齐鲁样板创建名单，沙东、东滕城、洪东入选山东省乡村振兴“十百千”工程示范创建名单，在山东广播电视台乡村广播《美丽乡村游》栏目进行了专题采访报道，美丽乡村游在全省推广。沙东村被评为全国乡村治理示范村，作为枣庄市唯一村被确定为实施乡村振兴战略规划省级联系点，迎接了全省农村生活污水治理现场会，国家农业农村部农村社会事业促进司进行了专题调研。沙东村党支部创新“党建+”模式，成为组织振兴引领乡村振兴的典范。后沙村作为集体经济发展先进村，成功迎接了枣庄市基层党建现场会。 （三）现代农业彰显新特色。总投资1.1亿元的瑞鸿农牧科技现代养殖项目、江北梅园文旅双创产业园项目落地建设。总投资1.2亿元的丰谷云农科技园加快推进，1.2万㎡的高标准智能温室和2万㎡的马铃薯标准设施栽培园已投入使用，引进高档果蔬品种8个、马铃薯品种35个。正德康城“新六产”融合发展项目入选全国100个农村创业创新典型案例，被评为国家级示范社。完成83个村的农村集体产权制度改革，建成小麦高产攻关田2个，小麦展示田和品种鉴定田2个，建设休闲采摘园10余个，各类专业合作社发展到121家。 （四）社会事业取得新成效。下大气力抓好“散乱污”企业清理整治，坚决打好大气、水、土壤污染防治攻坚战，成立夜查督导组，重点对涉污企业、露天工地以及隐蔽小作坊进行地毯式排查，彻底清理取缔洗沙场、打石场、储煤场10余处。认真落实“河长制”，全力开展清河行动，省级8项反馈问题、市级45项反馈问题全面完成。不断完善信访工作机制，加强社会治安综合治理，对重点案件包保化解、信访积案集中攻坚，成功化解信访积案10起，率先在全市实现信访积案化解率100%。全面加强宗教场所和活动管理，迎接了枣庄市宗教活动场所规范化建设现场会。严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，全力推进全镇安全生产集中整治工作，打非治违工作取得显著成效，规模以上企业负责人全部通过了省应急厅组织的安全生产“大统考”，企业安全责任制、管理制度更加健全，镇安全生产专业委员会建设进一步完善，行业安全监管基础得到夯实，全镇安全生产形势持续稳定。 （五）百姓福祉有了新提升。启动“四好农村路”建设9公里，数量位居全市前列。启动北部12个村的自来水管网工程建设。大彦小学异地新建工程基本完工，大洪疃小学教学楼全面竣工，闫西幼儿园教学楼即将开工。实施了新104国道、北留路、红荷路、正泰路、学院西路、姜界路、济枣路和镇驻地的整治。投入500余万元对镇驻地济枣路段实施了硬化、绿化、排水、立面改造和管线下地，投入80万元建设了农贸市场，投入40万元建设了三角花园，投资110万元新上清扫车和洒水车，在一季度考核中获得滕州市第二名，在上半年环卫一体化满意度调查中获得滕州市第四名的好成绩。 （六）政府建设得到新加强。坚决落实镇党委决策部署，自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，积极办理人大代表建议。认真履行全面从严治党“一岗双责”，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，狠抓作风突出问题集中整治，严格落实中央八项规定及实施细则，坚决反对形式主义、官僚主义，政府作风持续转变，行政效能明显提升。各位代表!成绩来自砥砺奋进，发展源于合力攻坚。这些成绩的取得，是市委、市政府和镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大、政协和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全镇上下风雨同舟、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向为全镇经济社会发展付出辛勤劳动、做出积极贡献的广大干部群众，向人大代表、政协委员、离退休老同志，向在我镇创新创业的投资者、建设者、经营者，向所有关心、支持姜屯发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!我们也清醒地认识到，当前我镇经济社会发展还存在不少困难和挑战：经济实力不强，带动能力强的大项目偏少，对经济发展支撑力度不足;支柱产业和骨干财源薄弱，财政压力依然较大，民生保障任务艰巨;城镇基础设施、配套服务功能还不够完善;个别干部仍然存在精神状态不佳、服务意识不浓、工作作风不实等问题。对此，我们将坚持问题导向，增强忧患意识，采取有效措施，认真加以解决。 二、2020年工作安排2020年是全面建成小康社会、实现“十三五”规划目标的决战决胜之年，做好今年的工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持党的全面领导，牢牢把握新旧动能转换、先把经济搞上去和聚焦产业振兴加快高质量发展的部署要求，突出党建引领“这一核心”，牢牢抓住作风建设和民生事业“两条主线”，擦亮乡村振兴、历史文化、特色农业“三大品牌”，着力发挥临近园区优势、近郊区位优势、传统农业优势、西部矿区优势“四大优势”，加快建设尚善美德、文明富强新姜屯。主要预期目标为：全镇生产总值增长5%左右;地方财政收入增长1%左右;固定资产投资增长7%左右;农村居民人均可支配收入增长7.5%左右，全面完成节能减排约束性目标，确保经济发展质量不断提升。围绕上述思路目标，重点做好以下五个方面的工作： （一）凝心聚力上项目、强产业，全面加快新旧动能转换。坚持把“双招双引”作为经济工作的第一战场，以更大力度招项目、建项目、抓项目，不断为经济发展注入新动力。一是全力抓好双招双引。大力推介姜屯区位、资源、产业优势，创新招商方式，更新招商理念，广泛开展产业链招商、以商招商、亲情招商等多种招商方式，进行“一对一”、“点对点”精准招商，着力招引一批科技含量高、市场前景好、支撑带动能力强的大项目好项目，充分利用我镇出台的《双招双引考核办法》，调动各个层面抓招商的积极性和主动性，力争全年新引进项目10个以上，其中，过亿元2个以上。坚持人才是第一资源，全面落实各级人才政策，综合运用刚性引入、兼职研发、技术合作等方式吸引人才，力争新引进高端人才2人以上。二是强力推进项目建设。坚持一切围绕项目转、一切盯着项目干，推进签约项目早落地、开工项目快建设、在建项目早竣工早见效。抓好总投资10亿元的山东雄狮建筑高档幕墙生产项目、总投资7.5亿元的富耀智能制造项目，力争尽快开工建设。加快推进北玻二期、中科福德二期、骏源电气二期、铭基磁芯、浩然铸造、和轩铝业、海克机床等重点项目建设。支持沪腾服装、3D材料开发、亿林家居、汉奥机械、英豪木门、经纬金属、乔森机械加工等项目建设，确保尽快达效。三是大力盘活闲置资源。立足市机械工业园和姜屯工业园，加大“僵尸企业”处置力度，大力推进废弃工矿地治理和土地整治，力争盘活、出清闲置低效用地100亩以上。四是着力优化营商环境。深入实施企业梯次培育计划，力争全年新增小微企业20家，新增“四上”企业3家。牢固树立“五心”和“五个一样”的工作理念，当好精准服务企业的“店小二”，把服务企业、服务项目、服务群众作为天职，为企业和群众营造“用心创业、安心经营、放心发展”的良好环境。 （二）凝心聚力补短板、提品质，提升镇村宜居宜业水平。强化经营城镇理念，突出精心规划、精品建设、精细管理，不断增强聚集能力，提升镇村品质。一是完善基础设施。完善城镇基础服务设施，推动城市要素向镇驻地延伸，提高城镇承载能力。围绕镇域路域环境整治，着力抓好新104国道、320省道、学院路、济枣路等主干道路和镇驻地环境整治，坚决取缔乱搭乱建、乱摆乱放、店外经营行为，严格落实常态化保持机制，提升主干道和镇驻地机械化保洁水平。二是推进城建项目。加快推进天和人家社区建设，提高城镇承载能力。加快推进总投资8000万元的至善园项目建设，打造城镇住宅精品社区。配合市级部门，推进百地茂商城项目和回迁安置房建设。加快推进中亚国际风情街项目建设，打造特色商业街区。三是繁荣城镇经济。依托镇电商服务中心，完善特色产业电商交易平台，推动电子商务与实体经济深度融合，力争新发展电商示范企业5家以上，电商示范村6个以上，打造电子商务新高地。深化“文化+旅游”融合，深入挖掘历史文化资源，配合市级积极推进滕国故城保护性开发，擦亮姜屯历史文化品牌。 （四）凝心聚力优环境、守底线，增创生态绿色发展优势。坚持底线思维、突出问题导向，坚决打好污染防治攻坚战，让新一轮发展拥有更多的绿色竞争力。一是加强生态建设。突出抓好主干道绿化提升，按照“一村一品、突出特色”的原则，围绕路旁、水旁、村旁、宅旁“四旁”及田间地头空闲地，广泛开展村庄绿化行动，争创1-2个省级森林村，每个党总支至少新增1个滕州市级森林村。开展农村人居环境春季集中攻坚行动，提升城乡环卫一体化水平。二是狠抓污染防治。深入推进“四减四增”行动、“查治法责”集中行动，狠抓燃煤、施工工地、餐饮油烟等重点领域专项治理，落实秸秆全年禁烧，持续改善空气质量。严格落实“河长制”，保持河道清违清障的高压态势，确保河流水质稳定达标。加强农业面源污染防治，推进化肥、农药减量替代，大力推广使用可降解地膜，确保土壤环境安全。三是培育生态产业。大力发展近郊乡村旅游，以姜滕路为中轴，将丰谷云农、正德康城、中亚国际风情街、江北梅园、颜楼花卉、滕国故城、上善公园等旅游节点串点成线，积极释放美丽乡村建设红利，打造乡村旅游精品线路。依托滕国故城历史文化资源和秀美荆河自然景观，积极发展生态观光、创意农业、农耕体验等新业态。积极争跑政策，加大采煤塌陷地治理，把良好的生态环境转化为吸引新兴产业、项目资金的“磁场”。 （五）凝心聚力惠民生、办实事，提升群众获得感满意度。牢固树立以人民为中心的发展思想，用心做好每一项民生工作，扎扎实实地办好民生实事，不断提高群众的获得感、幸福感、安全感。一是深化脱贫攻坚。聚焦“两不愁、三保障”，突出“老病残”重点群体，落实落细行业部门政策，强化资金项目管理，持续巩固提升脱贫质量。完善动态监管，对因病因灾致贫返贫群众，即时予以帮扶。推动扶贫与扶志、扶智相结合，引导鼓励贫困群众自力更生、脱贫致富，确保高质量完成脱贫攻坚任务。二是加强社会治理。纵深推进扫黑除恶专项斗争，持续保持高压震慑态势。大力推进“雪亮工程”，建立镇“雪亮工程”指挥中心和村“雪亮工程”值班室，完善社会治安防控体系，健全网格化治理机制，提升综治中心实体化运作、实战化运行能力。落实首接首办负责制，加强初信初访办理，加大信访积案化解攻坚力度，完善社会矛盾纠纷多元化解机制，解决好群众合法合理诉求。实行安全生产责任清单化管理，狠抓隐患排查整治，夯实应急管理基层基础，确保安全生产形势持续稳定。三是办好民生实事。1.推进大彦小学异地新建和闫西幼儿园建设，改善办学条件，全面提高教育教学质量。2.全面完成12个村自来水管网改造和入户管道工程建设，实现安全饮水全覆盖。3.抓好“四好农村路”建设，改造提升“四好农村路”10公里，全面推动农村通户道路硬化工程，完成农村道路“户户通”26公里。4.改造农村危房6户。5.加快推进农村公厕建设，完成农村公厕17座。6.提高农村生活污水治理水平，完成20个村的生活污水处理。7.持续推进“一村一年一场戏”“每村每月一场电影”等文化惠民工程，逐步补充更新农家书屋出版物，改造提升村综合文化中心13个。8.深化乡村文明创建行动，全面推进镇文明实践分中心和村文明实践站建设，实现文明实践活动村庄全覆盖。9.开展全民参保精准行动，扩大社保卡应用范围，贫困人口基本医保、大病保险和医疗救助实现全覆盖。10.加强基本公共卫生服务工作，提高家庭医生签约服务质量，力争全年慢性病服务率100%。 三、加强政府自身建设新征程、新形势、新使命对政府工作提出了更高要求。我们将牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，旗帜鲜明讲政治，凝心聚力抓发展，努力打造人民满意政府。 （二）坚持依法行政。自觉将权力严格置于各种规则、制度和规矩的约束之下，把政府各项工作全面纳入法治化轨道。严格执行议事决策规则，坚持科学决策、民主决策、依法决策，营造和谐共事、高效办事、干净成事的工作氛围。自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，广泛听取社会各界的意见建议，提高政府的执行力和公信力。 （三）坚持为民执政。把人民群众对美好生活的向往作为我们常抓不懈的奋斗目标。坚持民生优先，做到问政于民、问需于民、问计于民，时刻关注民生疾苦，办好民生实事，做到对人民负责、受人民监督、让人民满意，让提出的发展思路、工作部署更加符合实际、更加贴近群众。 （四）坚持廉洁从政。严守政治纪律和政治规矩，自觉把党对一切工作的领导贯彻到政府工作的各个领域、各个方面。坚决贯彻落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”，持续加强干部作风建设，强化重点领域、重点项目、重点资金的监管，牢固树立过紧日子的思想，坚持勤俭节约、反对浪费，从严控制“三公”经费支出，加大整治群众身边腐败问题力度，永葆为民务实清廉的政治本色。各位代表，使命呼唤担当，实干赢得未来。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，只争朝夕、不负韶华，凝心聚力、创新实干，为加快建设尚善美德、文明富强新姜屯而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【滕州市招商】2019年木石镇政府工作报告

  今年以来，木石镇在市委、市政府的坚强领导下，按照高质量发展要求，坚持新发展理念，聚焦建设“国家级化工新材料基地”这一核心，加快新旧动能转换，坚定不移调结构，千方百计稳增长，凝心聚力惠民生，强力打造“产业高地、和谐康城、墨子故里、山水木石”，保持了全镇经济社会持续稳定发展态势。1-9月份，全镇实现生产总值44.78亿元，同比增长5.7%;1-11月份，完成地方财政收入9773万元;规模以上工业营业收入126.5亿元，利税总额19.58亿元;进出口总额3798.3万元;固定资产投资8.8亿元，同比增长21.1%。 （一）项目建设成效突出,动能转换强势推进。先后签约落地项目18个，新上在建项目13个，技改项目7个。兖矿鲁化净化系统节能升级改造、新能凤凰甲醇技改等项目已正式投产;鲁南渤瑞铅酸蓄电池拆解、废润滑油回收以及瑞达化工聚丁烯项目正在进行试生产;高端改性聚甲醛、年产30万吨己内酰胺、新东方油墨、绿灵氰尿酸等13个项目正加快建设;土耳其绿之能、6.5万吨精细化学品等项目正在办理前期手续。新发展规模以上工业1家，总数达到15家，工业总产值141.2亿元;高新技术企业5家，产值109.2亿元，占规模以上工业总产值的77.3%。 （二）农业经济特色彰显，服务业快速推进。围绕乡村振兴战略，积极推动农业种植结构调整，完成土地流转800余亩，新发展独后村桑树等林果100余亩;农业专业合作社、家庭农场发展到130余家;山东龙振投资1000余万元的工厂化优质鱼项目已完成建设，投资1400余万元的省级田园综合体项目正加速推进;投资1.6亿元的汇隆生态农业科技园项目已完成可研报告，流转土地400余亩;天地物流、国晖物流等现代物流企业规模不断壮大;限额以上重点服务业单位增加到11个，1-11月份规模以上服务业主营业务收入2.75亿元，同比增长49%。 （三）生态建设持续深入，绿色发展优势凸显。大力推进生态修复工程，完成后安狐山、亚庄区域荒山绿化补植700余亩，济枣路、木东路、木曲路等主干道路两侧及墨子湿地栽植补植各类绿化苗木240余万株;严格落实“河长制”工作责任，着力开展好清河行动，先后清除河道树木5000余株，违章建筑20余处，清运垃圾200余吨;扎实开展大气污染防治以及省、枣庄环保督察迎检，先后整改环保安全问题23处，取缔土小企业10家，整改煤灰场、铸造厂、养殖场等54家。 （四）配套设施日趋完善，园区平台不断优化。园区村庄搬迁工程快速推进，已完成园区首批5个村居搬迁任务;今年7月启动实施了第二批7个村居的搬迁，目前已完成5个村居的拆迁工作;凤翔小镇一期工程已完成建设，二期工程正在进行征地和规划设计。先后投资5000万元完成木桑路改线、鲁化段封闭、节用路升级、木曲路部分路段拓宽、联泓新材料环厂道路建设等工程;投资2600万元的木石水厂已完成建设并实现正常供水;投资620余万元在园区主干道沿线配套建设了消防给水系统;与中国化学集团洽谈投资57.2亿元的园区基础设施综合提升项目综合管廊工程已开工，项目完成后，园区基础设施一体化水平将进一步提升。投资1000余万元完成济枣路、木曲路、木东路等两侧门面房立面改造，投资近800万元完成济枣路雨污排水管网建设。 （五）民生实事稳步推进，群众福祉日益提高。持续提升巩固脱贫攻坚成效，完成危房改造70户，整改巡察反馈问题33个;中心小学凤翔小镇校区、凤翔小镇幼儿园已投入使用;新农合、新农保覆盖率达到100%，1-11月份本级报销医药费328万余元;发放五保、低保资金及各类补贴400余万元，救助贫困人员100余人次;实施涉及6个村居的农村饮水安全工程，目前正在加速推进;新挖群众吃水井6口;修建“四好农村路”10公里，完成农村道路“大中修”工程5公里;深入开展扫黑除恶专项斗争，群众安全感稳步提升;着力抓好信访维稳，化解信访案件13件;落实好“一村(企业)一警务助理”工作机制，配强配齐警务助理44名;文化下乡送戏、播放电影400余场次;村级综合文化服务中心实现全覆盖;深入开展镇村环境整治行动，创建美丽乡村16个，环卫一体化水平不断提高，人居环境显著改善。 （六）党建创新持续推进，干部作风不断优化。始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育以及“担当作为、狠抓落实、加快发展”大讨论等活动，引导党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。持续深入开展党员党风廉政建设教育活动，坚决纠正形式主义、官僚主义顽症。着力夯实基层基础，狠抓村级班子管理，加大监督执纪力度，严查微腐败等行为;完成5个软弱涣散村级党组织整顿工作;积极推进村级班子“四定双诺三挂钩”任期目标管理和“三件实事”惠民生工程，办成实事600余件;严把党员入口关，新培养入党积极分子66名，党员纳新35名。 二、2020年工作打算力争新引进过亿元项目5个，完成项目建设投资40亿元，新增规模以上企业2家、限额以上企业2个，工业增加值增长7%以上。 （一）聚力抓好双招双引，持续推动经济高质量发展。瞄准国内外化工新材料最前沿科技，更加注重高端技术型、链条补缺型、生产服务型、税收贡献型项目，实施专业化精准招商策略，全力以赴引进一批大项目、好项目，在利用外资上实现重大突破;认真做好在谈项目跟踪服务工作，力争全年新引进过亿元项目5个以上。明晰人才招引主体，依托企业科研机构，加大高层次人才引进力度，确保双招双引实现新突破。 （二）全力推进项目建设，增添新旧动能转换内驱力。加快推进总投资51亿元的己内酰胺、16亿元的新奥能源泛能网、4.47亿元新东方油墨、3.86亿元的北玻院航天特种聚合物生产线、3.4亿元绿灵氰尿酸脱硝剂等项目新建;确保鲁化高端改性聚甲醛、渤瑞环保二期等尽快达产投效;完成兖矿鲁南化工、联泓新材料等企业重大技改;着力推进土耳其绿之能、碳纤维纳米材料、6.5万吨精细化学品等项目尽快落地开工。 （三）加速推动产业调整，实现产业转型升级。强化产学研合作，助推创新链、产业链、资本链“三链联动”，重点抓好中科院新材料中试基地建设;新增高新技术企业2家;实施技术改造项目7个;力争全年新增规模以上企业2家。加大对民营企业的发展扶持力度，促进小微企业健康发展。实施农业产业化提升工程，加大对龙振生态科技示范园的支持力度，加快推进投资1400余万元的省级田园综合体项目;靠上帮扶，确保投资1.6亿元的汇隆生态农业科技园项目早日建成;抓好北部山区农业种植结构调整，提升农业经济效益。积极扶持天地物流、国晖物流、银圣物流等企业提档升级;依托凤翔小镇、鲁化社区等，大力发展商业、餐饮、家政、健康医疗等社区经济，促进生产生活服务产业融合发展。 （四）强化基础设施建设，完善提升园区平台。全力推进园区村庄搬迁工程，确保2020年6月底完成搬迁任务，彻底解决园区企业安全和卫生防护距离，拓宽园区发展空间;加速推进凤翔小镇二期工程建设，优化建设环境，确保居民早日回迁。着力推进投资57.2亿元的中国化学园区基础设施综合提升项目建设，全面提升园区基础设施一体化水平。加快企业消防力量优化整合，完成园区特勤消防站建设;强化园区路网规划，完成羊套村原址区域的路网及S321省道的改线工程建设，尽快建成“两纵、两横+外环”交通骨架网络。加强辖区企业监管，做好入园企业“三同时”，督促企业安装有毒有害气体报警、重大危险源一二三级视频监控设施。 （五）加强生态文明建设，持续提升镇域环境。大力推进造林绿化工程和生态修复工程，着力抓好山林苗木补植和管护;完成济枣路东段、木桑路、墨子湿地、风翔小镇社区绿化提升工程。落实好“河长制”，持续开展好清河行动和水环境治理工作;完成虎山水库生态清洁型小流域综合治理工程及东荒村塘坝除险加固任务。扎实开展好大气污染防治工作，着力推进企业高耗能落后工艺优化，进一步降低能耗，减少废气排放;突出扬尘污染治理，规范辖区储煤场和物料场监管，督促落实好抑尘措施;加强道路扬尘整治，严查重处超载超限、随意抛洒、带泥上路等行为;加大镇域主干道路洒水清扫力度，全面提升机械化保洁水平;加大煤改气力度，完成燃煤锅炉的整改和清洁煤、节能炉具推广任务;加大散乱污企业整治力度，落实好网格化监管责任，全面清理取缔土小企业。持续加强镇域环境及农村人居环境整治，全力抓好农村生活垃圾治理、“厕所革命”、生活污水治理、“美丽乡村”建设等，全面改善提升镇域及农村人居环境。 （六）着力抓好民生实事，提高群众幸福指数。围绕“一达标两不愁三保障”，持续抓好精准扶贫工作，确保辖区脱贫成果不断巩固;加快学校、幼儿园教育教学环境提升，完成白塔小学原址中心幼儿园北园工程建设;确保新农合、新农保全覆盖，低保户应保尽保;抓好“一事一议”财政奖补项目建设，加大慈善救助力度;完成“四好农村路”建设10公里、农村道路“大中修”10公里;实施好北部19个村单村自来水供给工程，保障群众饮水安全;深化“三件实事惠民生”制度，增进群众福祉;扎实开展好文化下乡送戏、播放电影、文化健身场所提升等工作，丰富群众文化生活。创新社会管理模式，努力把矛盾化解在在村级;进一步规范危化品物流车辆管理，实现安全生产形势的持续稳定。 （七）聚焦干部作风建设，提升自身服务效能。始终坚持党建引领，全面推进从严治党，健全完善各项制度,深入推进“一次办好”改革、一线落实等工作，抓好项目帮扶等措施落实，着力改善镇村干部队伍作风;持续抓好党员干部学习教育，以党委理论学习中心组集体学习、“28日党员活动日”等形式，强化党员理想信念和意识形态正面引导，提高党性觉悟;不断加强党的基层组织建设，着力培养至少2个基层党建工作典型;进一步加强党风廉政建设，强化效能观念、效益观念，着力整治不作为、慢作为、乱作为等问题;积极培植优质财源，加大综合治税力度，优化增收节支机制，加大对优质项目及创新成长型企业等重点领域的支持力度。

  2025-07-08

• 【滕州市招商】2019年姜屯镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾过去的一年，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协和社会各界的监督支持下，我们紧紧团结和依靠全镇人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，凝心聚力、实干快干，全面加快新旧动能转换，经济社会发展保持良好态势，全年实现地方生产总值45.81亿元，同比增长4.7%;完成固定资产投资24.81亿元，同比增长12.3%;规模以上工业主营业务收入同比增长10.95%;一般公共预算收入实现8530.59万元,先后获得山东省美丽宜居小镇、枣庄市招商引资工作先进集体、平安枣庄建设先进集体、枣庄市四德工程建设先进单位、法治枣庄先进镇、滕州市新旧动能转换重大工程先进单位等荣誉称号，在攻坚克难中迈出了高质量发展的新步伐。 （一）综合实力不断提升。新招商引资开工项目10个，实施技改项目6个;腾拖二期、弘衡固废地下环保生产线、美华龙童车研发中心及生产线项目投产达效;中科福德、骏源电气、力强机械启动二期建设;五岳机械、铭基磁芯、中亚国际风情街项目先后落地;雄狮集团自动化机械加工项目、山东好风景建设项目、沪杭服装生产加工项目正在洽谈;处置僵尸企业5家，盘活闲置厂房1.5万平方米，新注入企业6家;高标准打造了姜屯镇电商服务中心，带动发展村级电商服务站点10余个，各类电商公司达到100多家。滕拖农业装备有限公司被评为“高新技术产业企业”,悟通香料有限责任公司被评为“山东名牌”,爱瑞派节能厨具被评为“山东老字号”,永乐绿色精密铸造项目迎接了枣庄市新旧动能转换现场观摩会，荣获“加快发展看滕州”2018精品工程成果奖。 （二）融城步伐不断加快。编制了镇总体规划，形成了系统完备的镇域发展规划体系。天和人家项目顺利开盘，学院西路升级改造完成地面附作物清理，正在加快推进;姜界路拓宽工程全面完成;围绕创建全国文明城市，全面加强镇驻地、北留路(大彦段)、机械工业园区等重点区域的交通秩序和环境卫生整治提升;围绕创建国家森林城市，大力实施“四绿”工程，完成平原绿化1028亩、花卉苗木520亩、通道森林150亩、四旁植树7万余株，沿秀美荆河栽植苗木2.8万株。滕国故城和善政广场区域代表滕州市迎接了国家森林城市验收组的检查。滕国故城和2400多年的“善缘”入选中央电视台《中国影像方志》，被国家旅游局命名为“AAA级旅游景区”，被市委宣传部命名为“滕州市爱国主义教育基地”。 （三）镇村面貌不断改善。投入300余万元实施了北留路(大彦段)、新104国道和镇驻地环境综合整治。把美丽乡村建设作为实施乡村振兴战略的重要抓手，新建了西滕城、洪西、洪东3个省级美丽乡村示范村和党村、种寨等5个枣庄市级美丽乡村，沿秀美荆河、红荷路和新104国道打造了20平方公里的美丽乡村示范片区。建设社会主义核心价值观村级广场2处。沙东村被评为“省级文明村”，东滕城村被评为“全国生态文化村”，武所屯村被评为“山东省森林村”。新华社、人民日报、光明日报等20余家国内重要新闻媒体对我镇以组织振兴引领乡村振兴的做法进行了采访报道。 （四）产业层次不断提升。正德康城“新六产”融合发展项目加快建设;丰谷云农现代农业科技园顺利推进;流转土地304亩建设了猕猴桃园、石榴园、樱花园、槐园等休闲园;完成82个村的农村土地承包经营权确权登记和36个村的集体产权制度改革试点任务;建立小麦高产攻关田2个，展示田和品种鉴定田2个，划定粮食生产功能区4.4万亩;新发展农业合作社7家，家庭农场2家，各类专业合作社发展到111家，家庭农场13家。正德康城种植专业合作社被评为国家级示范社和全国合作社500强，春雨牧业专业养殖合作社被评为省级示范社，润明葡萄专业种植合作社被评为枣庄市示范社，润田家庭农场被评为枣庄市示范家庭农场。央视《新闻联播》和山东《新闻联播》对我镇大力实施乡村振兴战略，推动农业“新六产”融合发展模式分别进行了报道。 （五）民生保障不断强化。坚决打好精准脱贫攻坚战，建立专职专责扶贫队伍，开展大排查、大压实、大解决活动，全面落实“一达标、两不愁、三保障”，14户31人稳定脱贫。胡村幼儿园投入使用，大彦小学已封顶，大洪疃小学教学楼全面竣工。提档升级文化广场6个，建设村级孔子学堂6所。完成“户户通”20公里，完成旱厕改造6000余户，迎接了全国农村人居环境整治工作组的调研并给予充分肯定，山东电视台生活频道对我镇旱厕改造经验进行了专访和报道。 （六）自身建设不断加强。坚决落实全面从严治党、从严治政要求，认真履行党风廉政建设“一岗双责”，深入推进“大学习、大调研、大改进”活动，扎实开展干部作风建设“九项行动”，自觉接受人大、政协监督，严格关键环节和重点领域审计监督，政府作风持续转变。持续推进平安姜屯建设，狠抓矛盾纠纷多元化解、治安防控、安全隐患排查。深入开展扫黑除恶专项斗争，抓获各类违法犯罪嫌疑人70余人;打掉涉黑恶犯罪团伙2个，抓获涉黑恶犯罪嫌疑人9人，发展环境更趋优化。各位代表，一年的艰辛历历在目，一年的成绩来之不易。这些成绩的取得，离不开市委、市政府和镇党委的正确领导，离不开人大、政协和社会各界的监督支持，是全镇人民精诚团结、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向奋斗在各条战线上的广大干部群众，向在我镇创业发展的投资者、建设者，向所有关心、支持、参与姜屯发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!同时，我们也清醒地认识到，发展中还存在不少困难和问题：经济实力还不够强，规模企业较少，带动能力强的项目偏少，对经济发展支撑力度不够;财政压力依然较大，支柱产业和骨干财源薄弱，培育新的经济增长点任务艰巨;城镇基础设施、配套服务等功能还不够完善，新型城镇化和镇驻地建设方面，建设水平和管理水平有待提高;少数机关工作人员服务意识不强、担当精神不够。对此，我们将高度重视，勇于面对，采取有力措施，切实加以解决，不辱历史使命，不负人民重托! 二、2019年总体要求和工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，是山东省确定的“工作落实年”，也是姜屯镇谋求新发展、实现新跨越、开创新局面的重要一年。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以新旧动能转换为主战场，以振兴实体经济为重点，坚持新发展理念，一手抓经济、一手抓党建，积极融入中心城区、经济开发区、国家农村改革试验区，充分发挥优越区位、协调产业、秀美生态、厚重文化优势，以更大力度做优做强工业、城市、农业、生态、民生经济，加快建设宜居宜业富裕美丽文明新姜屯。主要预期目标为：全镇生产总值增长5%左右;地方财政收入增长2.5%左右;固定资产投资增长5%左右;农村居民人均可支配收入增长7.5%左右,确保经济发展质量不断提升。重点抓好以下五个方面的工作： （一）坚定不移做优做强工业经济，着力在加快新旧动能转换上求突破。牢固树立“工业强镇、项目兴镇”的理念，围绕“双招双引”和“三合一”工作机制要求，全力抓项目、关键抓效益、突出增实力，不断为镇域发展注入新动力。一是全力抓好双招双引。把双招双引作为“头号工程”来抓，树立全员抓招商的理念，突出以商引商、以企招商、全员招商，充分调动各个层面抓招商的积极性，主动搜集招商信息。立足机械工业园区和墨子科创园，积极招引有支撑力、带动力、影响力的大项目、好项目，达到“引进一个、带动一批、辐射一片、配套成链”的效果。力争全年新招引项目8个以上，其中，过亿元项目2个以上，过5000万元项目4个以上。力争申报滕州市级以上科技项目3项，申报枣庄市科技型中小企业2家。二是强力推进工业项目。抓好总投资10亿元的雄狮集团自动化机械加工项目、总投资1.2亿元的铭基磁芯高科技项目、总投资1亿元的沪杭服装加工项目，力促尽快开工建设。加快中科福德、骏源电气、力强机械、海克数控、康达厨具等重点项目建设，有力形成抓项目的鲜明导向和浓厚氛围。加快弘衡科技公司与徐工集团合作建设的固体废弃物全自动化生产加工项目，打造新旧动能转换和新兴生态环保示范项目。三是着力优化营商环境。牢固树立安商亲商理念，强化项目领导帮包制，大力推行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”工作机制，从项目洽谈、签约落地到开工建设，提供“店小二”“保姆式”服务，真正做到“墙内的事企业办，墙外的事由我们办”，切实解决发展过程中遇到的实际难题。四是大力盘活闲置资产。对长期不经营、粗放利用土地、多年没有效益、不符合产业政策、无效供给的项目，果断实施清理，推进空厂房、空土地、撂荒地清理置换，加快“僵尸企业”出清转型、腾笼换鸟，最大限度地发挥闲置土地对产业发展的拉动作用。 （二）坚定不移做优做强城市经济，着力在提升城镇宜居水平上求突破。把“镇”当“城”来建，强化城市经营理念，并贯穿于基础设施、精品建设、精细管理的全过程。一是完善城镇功能。围绕道路、公交、供水、环卫、燃气和污水处理一体化，推动城市要素向镇驻地延伸，着力服务和保障好学院西路升级改造、济枣路(姜屯段)大修工程，确保项目顺利推进。二是推进城建项目。加快天和人家城镇综合体和社区建设，完善基础设施建设，提高城镇承载力。抓好原敬老院区域的项目建设，积极推进，力争尽快开工建设。配合市级部门，推进百地茂商城和大彦金三角区域开发，激活西部城区发展活力。三是丰富城镇业态。加快“中亚国际风情街”项目推进，积极对接“中亚班列”，建设特色商业街区，确保年内实现开业运营，打造姜屯商业新名片。依托电商服务中心，抓好电商“千人培训”，完善特色产业电商交易平台，加快村级淘宝服务站建设，力争全年新增电子商户20家以上，打造全市电子商务新高地，争创省级电商小镇。深化“文化+旅游”融合，深入挖掘历史文化资源，打造滕国故城和东滕城传统村落历史文化旅游品牌，擦亮姜屯历史文化名片。四是提升城镇形象。深入推进环卫一体化，狠抓路域、镇域环境综合整治，着力抓好新104国道、320省道、红荷路、学院路、济枣路、姜界路、李千路等主干道路路域环境整治，重点抓好镇驻地立面改造和环境治理，加强乱搭乱建、乱摆乱放、占道经营等行为管控，严格落实常态化保持机制，不断提升城镇形象和品质。 （三）坚定不移做优做强农业经济，着力在打造乡村振兴样板上求突破。聚焦乡村振兴战略“20字”总要求和“五个振兴”，努力谱写好乡村振兴“姜屯篇章”。一是推动产业富民。加快推进正德康城“新六产”融合发展项目，推动农业与二三产业交叉融合。加快推进丰谷云农现代农业示范园项目，建设马铃薯标准设施栽培园，新上大型智能肥水一体化设备。围绕粮食高产创建，实施优质小麦、玉米提质增效工程，打造万亩高产田辐射区。做大做强张园草莓、润明葡萄、万盛德食品、父子炊具等特色品牌，力争新增“三品一标”认证、注册商标2个。二是推进乡村振兴。以红荷路、新104国道、济枣路、320省道为重点，做好新一轮美丽乡村创建，年内创建省市级美丽乡村不低于6个。围绕花卉、苗木产业支撑，建设连接滕国故城、颜楼、谭庄、三官庙等节点的花卉观光长廊，沿北留路打造花卉苗木培育和展销基地，加快争创姜屯花卉地理标志认证进度，打造乡村振兴的亮点。大力实施农村“五化”“七改”工程，抓好“三清一改”村庄清洁行动，完善农村厕所革命后续管护机制，打造一批污水集中处理示范点。加强传统村落、非物质文化遗产保护和传承，挖掘乡村文化，守好村韵乡愁。实施孔子学堂与农家书屋共建，以社会主义核心价值观为引领，培育文明乡风、淳朴民风、良好家风，引导群众移风易俗。三是深化农村改革。持续推进发展壮大村集体经济三年行动计划，全面推进农村集体产权制度改革，力争年内完成28个村的改革任务。扎实推进农村宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”改革试点。加大新型经营主体培育力度，力争新发展滕州市级以上示范社1家。依托国家基层农技推广补助项目和山东省新型职业农民培育项目，在全镇12个村建立新型职业农民培训田间课堂，培训新型职业农民600人。 （四）坚定不移做优做强生态经济，着力在增创绿色发展优势上求突破。顺应群众对良好生态环境的期盼，着眼绿色城镇、生态产业、环境治理三大任务，把经济发展与生态建设有机统一起来。一是统筹建设绿色城镇。以实施一批重点绿化工程和项目为抓手，深化“四绿”工程建设，在黄庄、沙东、小洪疃发展经济林示范园300亩，年内完成造林面积500亩，新建完善农田林网面积4000亩，新发展种苗花卉面积600亩，争创山东省森林镇。广泛开展村庄绿化，争创1-2个省级森林村，每个党总支至少新增1个“滕州市森林村”示范点。二是发展生态休闲产业。依托滕国故城和秀美荆河，以创意农业、农耕体验为元素，大力发展农家乐、休闲采摘、近郊乡村旅游，积极释放美丽乡村建设红利，把生态资源变成生态资本，加快“美丽资源”向“美丽经济”转变。按照“绿满滕州、花拥荆河”要求，配合市级部门加快荆河国家级湿地公园建设。三是加强生态环境保护。坚持零容忍、出重拳，坚决打好大气、水、土壤污染防治保卫战。深入开展露天储煤场、畜牧养殖场、“土小”企业专项排查，下大气力抓好“散乱污”企业清理整治，落实秸秆全年禁烧，持续改善空气质量。认真落实“河长制”，持续开展“清河行动”和“清四乱”行动，力促河道清洁、河水清澈、河岸优美。加强耕地和基本农田保护，规范种养用地秩序，严禁非法占用土地。加大采煤塌陷地、水淹地治理，把良好的生态环境转化为吸引产业、项目资金的“磁场”。 （五）坚定不移做优做强民生经济，着力在保障和改善民生上求突破。全力抓好惠民实事，加快补齐民生短板，让群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更可持续。一是打好精准脱贫攻坚战。深入开展脱贫质量提升活动，对脱贫享受政策的做好帮扶，对脱贫不享受政策的做好动态监测;立足“八个精准”，聚焦“老病残”特困群体，牢牢把握“一达标、两不愁、三保障”，下足绣花功夫，切实抓好行业部门精准脱贫各项政策措施落实;完善救助体系，把社会保障的底兜住兜实兜严;持续抓好产业扶贫，严格规范扶贫项目资金管理，确保项目收益。二是加强和创新社会治理。狠抓矛盾纠纷多元化解、治安防控、隐患排查和“扫黑除恶”专项斗争，不断健全完善社会治安防控体系;严格落实包案制度，突出抓好信访稳定，攻坚积案化解，切实为“平安姜屯”建设保驾护航;认真落实安全生产网格化监管，深入开展九小场所、道路交通、建筑工地、学校、企业等重点行业领域安全检查，确保安全生产有序监管。三是全力办好惠民实事。实施村级文体广场、农家书屋提升工程，年内新建文体广场8个;加快北沙河附近12个村管网水通水工程及庄里东、种寨、姜屯、张坡4个村旧管网改造;抓好大彦小学异地新建、闫西幼儿园建设、白联小学幼儿园、大洪疃小学硬件基础提升和设施配备，改善办学条件，提高教育教学质量;深入实施全民参保计划，完善低保、五保、孤儿等社会保障机制，开展关爱农村留守儿童、农村妇女“两癌”检查救助，推进贫困人口基本医保、大病保险和医疗救助全覆盖;突出抓好“四好农村路”、危房改造等民生工程;深化提升四德工程，广泛开展“最美姜屯人”、道德模范、身边好人等评选活动，引导群众崇德向善、见贤思齐;深入开展文明创建活动，培育和践行社会主义核心价值观，提升社会文明程度;深入推进文化建设，扎实开展文化惠民工程，让丰富文化活动走进群众生活;推进就业惠民、创业富民，用足用活各类扶持政策，努力增加群众收入;深化医药卫生体制改革，推进基层医疗卫生机构标准化建设，扎实做好基本公共卫生服务。 三、切实加强政府自身建设面对新形势新任务新要求，我们将坚定信心、保持定力，恪尽职守、永不懈怠，用担当诠释忠诚，用实干履行使命，以更加昂扬的斗志、更加饱满的热情投入新时代姜屯发展的伟大征程中。 （一）旗帜鲜明讲政治。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚持把党的领导贯彻到政府工作全过程，坚决落实市委、市政府和镇党委的各项决策部署，推动各项工作不断往深里走、往实里抓，努力在新时代展现新气象新作为。 （二）依法行政重规范。严格遵守宪法和法律，善于用法治思维和法治方式加快改革、推动发展、化解矛盾，把政府工作全面纳入法治轨道。主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，自觉接受舆论监督和社会监督，畅通社情民意沟通渠道，深入推进政务公开，让行政权力始终在阳光下运行。 （三）勇于担当干事业。带头践行“工作落实年”，说实话、办实事、出实招、求实效，大力开展“一线作战抓落实行动”，加大重点工作督导调度，做到件件有落实、事事有回音。发扬“钉钉子”精神，以常抓的韧劲、敢抓的干劲、真抓的实劲，一步一个脚印把既定的目标任务、工作部署变为现实。 （四）廉洁自律守底线。扛牢扛实政府系统全面从严治党责任，锲而不舍落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”，集中整治形式主义、官僚主义突出问题。加强审计监督，管住关键环节，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，抓早抓小、防微杜渐。严控“三公”经费，优化支出结构，把有限的资金用在刀刃上，以实际行动赢得人民群众的信任和支持。各位代表，实干成就梦想，奋斗赢得未来。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，以更加奋发有为的状态、更加勤勉务实的作风、更加坚实有力的举措，攻坚克难，开拓创新，锐意进取，奋力谱写姜屯发展新篇章，为加快建设宜居宜业富裕美丽文明新姜屯而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【滕州市招商】2020年西岗镇政府工作报告

  2020年1月10日在西岗镇第十九届人民代表大会第六次会议上杨青霖各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。二○一九年工作回顾刚刚过去的2019年，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，镇政府紧紧依靠全镇人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新发展理念，加快新旧动能转换，全力以赴稳增长、调结构、促改革、惠民生，保持了平稳健康发展的良好态势。 （一）综合实力再上新台阶。以建设省级“新生小城市”为目标，持续推进“镇村一体、产城互动”，取得了实实在在的发展成效。预计全年实现生产总值126亿元，地方财政收入7.99亿元，完成固定资产投资18.77亿元，被评为“国家卫生镇”“全省乡村振兴示范镇”。 （二）动能转换开启新篇章。全年新开工重点项目16个，其中过亿元项目9个，5个项目纳入省“十强”产业，实际利用境内资金22亿元。盛隆公司纳入全省首批化工“重点监控点”，投资3.65亿元的盛隆干熄焦及余热发电、投资1.5亿元的盛源荣达二期、投资1.5亿元的20万吨污泥干化等项目开工建设，投资1.3亿元的弘大机械项目竣工投产。全年新增“四上企业”4家，总数达到30家，跑出了高质量发展的加速度。 （三）城乡建设呈现新面貌。圆满完成栾庄村搬迁，拆迁旧村18.6万平方米;总面积80万平方米的盛隆嘉苑、富盛嘉苑主体封顶。投入6600余万元实施镇域环境综合整治，复铺主干道路15公里，铺设地下管线19公里，改造建筑立面4.7万平方米。扎实推进农村人居环境整治，新建美丽乡村10个、节点公园3处、“四好农村路”13公里、农村污水治理项目44个。投资1.2亿元，实施集中供暖二期工程，铺设主管网6公里，新增供暖面积60万平方米，智慧供热调度中心投入使用，城乡环境更加宜居。 （四）社会事业取得新进步。坚持民生优先不动摇，5800平方米中心幼儿园新园建成使用，投入100余万元提升柴里、田岗等小学教育教学设施。建成32个县级示范卫生室、72个村级“新时代文明实践站”，实现市级“文明村居”全覆盖。成功举办庆祝新中国成立70周年经典诵读暨第五届农民广场舞大赛，参与群众超过1万人。全力打好“三大攻坚战”，脱贫攻坚成果不断巩固，空气质量持续改善，河流断面水质稳步提升。深化扫黑除恶专项斗争，安全生产形势持续稳定，社会环境安定有序。老龄、档案、残联、统计、民族宗教、妇女儿童、双拥共建、人民武装等各项社会事业取得了新成绩。 （五）政府效能得到新提升。认真履行全面从严治党“一岗双责”，“不忘初心、牢记使命”主题教育取得扎实成效。深入开展“工作落实年”活动，狠抓作风突出问题集中整治，强化行政监察、审计监督，行政效能明显提升。自觉接受人大监督，22件代表建议、意见全部办结。严格落实领导干部一线工作、重点项目专班负责等工作机制，营造了风清气正、干事创业的良好氛围。各位代表!幸福源于奋斗，成绩来之不易。这些成绩的取得，是镇党委坚强领导的结果，是镇人大和社会各界监督支持的结果，是全镇人民共同奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向所有关心、支持、参与西岗发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!同时，我们更要清醒地看到，当前我镇经济社会发展还存在不少困难和挑战：涉煤产业占比较大，新兴产业体量偏小，经济外向度不高，新旧动能转换任重道远;城镇建设、乡村振兴、社会事业方面还有不少薄弱环节，大气污染防治形势严峻，改善民生任务依然繁重;少数干部服务意识不强、精神状态不佳，政府自身建设还需加强等。对此，我们将坚持问题导向，强化责任担当，采取有效措施，认真加以解决。二○二○年工作安排各位代表!2020年是“十三五”规划的收官之年，也是全面建成小康社会的决胜之年。新的一年，我们要迎接“新生小城市”试点验收，推动新旧动能转换、乡村振兴战略全面突破，为“十四五”发展打下坚实基础。在这样一个特殊年份，挑战与机遇并存，压力与动力同在，必须科学研判、把握形势、加快发展。要胸怀全局。中央“六稳”政策、逆周期调节政策密集出台，支持实体经济、民营经济发展的力度不断加大;省委、省政府将滕州列入“京沪高铁沿线高端制造产业带”，枣庄新城与滕州融合发展，为产业转型带来了新机遇。要坚定信心。经过多年持续发展，我镇培植了一批特色鲜明、优势明显、后劲十足的主导产业和骨干企业，正处在“量变”到“质变”的关键阶段。要抢抓机遇。经过历届党委、政府的不懈努力，西岗荣获了全国特色小镇、省级“新生小城市”、全省乡村振兴示范镇等称号，带来了更多政策红利。要昂扬斗志。近年来，全镇党员干部积极投入经济社会主战场，在学习中提升才干，在实干中锤炼作风，塑造了顾全大局、担当作为、敢打必胜的“西岗精神”，这是我们最大的财富，也是发展的最强保障。只要我们牢牢把握机遇，充分发挥优势，始终坚定信心，团结务实拼搏，就一定能在新的起点上创造新的业绩，谱写西岗高质量发展的新篇章!按照市委、市政府部署要求，结合市委经济工作会议、人大政协“两会”精神，今年镇政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持党的全面领导，坚定新发展理念，以“聚焦产业振兴加快高质量发展”为统领，坚定不移在“高质量发展、乡村振兴、社会治理、党的建设”上当先锋打头阵，努力打造现代化的工业强镇、充满活力的创新强镇、乡村振兴“齐鲁样板”和省级新生小城市。主要预期目标是：全镇生产总值增长7%;地方财政收入稳步提升;固定资产投资增长10%;农村居民人均纯收入增长10%，全面完成节能减排约束性目标。面对新形势、新任务、新要求，要重点抓好以下六个方面的工作。 一、以双招双引为抓手，全力激发转型动能坚持把“双招双引”作为经济工作的生命线，以更大力气、更硬手段、更实措施，抓项目、招项目、建项目，奋力推进高水平开放、高质量发展。全力抓好双招双引。树立“人人都是信息员，人人都是招商员”理念，完善“双招双引”激励机制，物质奖励与精神奖励并举，最大限度激发招商热情。突出乡情、亲情、友情招商，想方设法联系天南地北西岗人，有1%的机会，必付出100%的努力，营造全民动员、上下同心、全力以赴的招商氛围。强化专业招商，聚焦“十强”产业，围绕高端化工、新能源新材料、现代高效农业，深化与枣矿、沙钢、马钢、中煤能源等企业集团的合作。强化资源招商，充分利用采煤塌陷水域，变“包袱为财富”，瞄准阳光电源、中国华能等大型企业，力争引进1个过亿元光伏发电项目。强化主动招商，成立招商分队，落实工作经费，每个分队年内至少外出招商10次以上。力争全年引进过亿元项目6个，过千万元项目20个。全面落实枣庄、滕州两级市人才政策，依托西岗大厦、枣庄发展研究院西岗分院，推进招引专业人才、孵化年轻人才、培育乡土人才，为高质量发展提供人才支撑。着力强化要素保障。积极破解土地瓶颈制约，大力推进土地增减挂钩、工矿废弃地治理和土地整治，力争全年新增建设用地指标300亩。强化土地集约节约利用，综合运用市场机制、经济手段、法治办法，加大“僵尸企业”处置力度，盘活闲置低效企业5家。积极化解融资难、融资贵问题，加强政银企深入沟通、协调互动，推动金融机构增加有效信贷投放。争取用好各类产业发展基金，深入研究对接环境容量、能耗压减相关政策，为项目落地创造条件。不断优化营商环境。继续实施领导干部帮包重点企业、服务重点项目责任制，牢固树立“五心”和“五个一样”的工作理念，有求必应、无需不扰，做服务企业的“金牌店小二”。深化放管服改革，依托便民服务中心，精简服务流程，提高服务效率，让每一个项目、每一家企业、每一名客商都能享受服务最好、效率最高、流程最简的投资环境。着力构建“亲”“清”新型政商关系，实施企业家培训工程，大力整治“庸懒散”和涉企“三乱”，保障投资者、创业者心无旁骛、专耕主业，把西岗打造成为投资的洼地、客商的福地、创业的宝地。 二、以产业振兴为主线，做大做强实体经济坚持把实体经济作为发展的根基，围绕市委确定的八大产业，加快构建支撑能力明显，上下游衔接紧密，配套完善、布局合理的现代产业体系。培植优势产业集群。全面落实市委、市政府《聚焦产业振兴加快高质量发展实施意见》，摸清全镇产业现状，深入研究政策，成立产业专班，拿出有效举措，在精准招引产业链关键环节、核心技术上取得更大突破。依托盛隆化工、盛源苯加氢、宏泰化工等骨干企业，拉长高端化工产业链条，招引关联企业和项目，提升产品附加值和市场竞争力。加快发展新能源新材料产业，科学制定产业规划，培育新的经济增长点。支持发展现代高效农业，实施农业新型经营主体“培优计划”，集中政策、信息、金融等资源，打造2-3家有影响力的现代农业品牌。强力推进重点项目。牢固树立“项目为王、项目至上”的鲜明导向，一切围绕项目转，一切盯着项目干，力争全年完成固定资产投资20亿元，新增“四上”企业3家。坚持一个项目、一名领导、一个专班、一抓到底，及时跟进措施，有效破解难题。支持盛隆公司做优做强，持续推进投资207亿元的480万吨焦炭及清洁能源新材料项目，破解耗能指标瓶颈，完善项目前期手续，力争尽快签约落地。继续对接青岛港保税区直营中心、科达洁能新型陶瓷砖、金港建材二期、北大高端医养等项目。加快推进年产40万吨海上施工专用高强度灌浆材料和20万吨A级防火材料、综合养老康复中心等项目建设，形成投产一批、建设一批、储备一批的良好格局。着力抓好创新驱动。加快传统产业改造提升，围绕煤化工、精密铸造、纺织服装、建筑材料等行业，逐个研究分析，制定技改方案，力争10个项目纳入全市“百项技改、百企转型”盘子。鼓励支持企业联系对接高校、科研院所，积极申报企业技术中心、工业设计中心、重点实验室等创新平台，提高企业自主创新能力。以数字化、网络化、智能化方向为重点，推动盛隆化工、宏泰化工、盛源宏达、荣达精密铸造、枭隆机械等企业“零增地”技术改造，打造一批智能工厂、数字化车间。年内实施企业技改项目15个，完成技改投资10亿元。 三、以产城一体为导向，着力提升城镇品质坚持产城融合、产城互动，进一步扩张城镇规模，完善城镇功能，增强承载力、吸引力、带动力。优化城镇框架。继续推进城镇“北上、南下、东拓、西延”。北部，精心打造九龙湾湿地公园，推动生态湿地、红旗广场、美丽乡村、新型社区连线成片。南部，打造精品美丽乡村片区，推进水域开发利用，加快柴里矿居民生活区与城镇社区融合发展。东部，实施村庄搬迁整合，启动富盛路东延工程，高标准建设富盛大桥，拓展城镇发展空间。西部，推进人民公园提档升级，抓好老龙沟水系绿化，加快建设1000亩高效园林，打造西部生态走廊。完善城镇功能。加快推进北环路建设，抓好驻地街巷环境整治，疏通次干道、背街小巷等微循环，畅通城镇“毛细血管”。实施富盛嘉苑、盛隆嘉苑等新建社区的集中供暖工程，实现镇驻地清洁供暖全覆盖。实施好特色农产品产供销一体化融合服务项目，提升城镇服务功能。统筹推进滕南医养中心建设，切实保障居民的医养健康需求。加强城镇管理。巩固提升国家卫生镇创建成果，健全公共卫生管理长效机制。用好数字城管平台，坚持网格化、智慧化、精细化，全面落实路长街长、“门前三包”等机制，发挥群众主体作用，构建专群结合、共建共享的城镇管理格局。加快推进生活垃圾分类，提升城区主次干道机械化保洁率。从整洁地面向整治空中、立面发展，规范户外广告、各类空中“蜘蛛网”，打造“靓丽天际线”。丰富城市业态。坚持以产兴城、以城促产，统筹规划社区商业街，引进大型商超、品牌连锁，支持发展金融保险、现代物流、电子商务、商贸会展、健康养老等新兴业态，提升居民生活品质。依托西岗大厦，创新发展总部经济、楼宇经济，年内招引注册公司3家以上。加大港口项目争跑力度，力争尽快启动建设，推进产城融合互动发展。 四、以强村富民为目标，纵深推进乡村振兴抢抓全省乡村振兴示范镇机遇，紧紧围绕“五个振兴”要求，不断激发“三农”发展活力，打造乡村振兴“齐鲁样板”的西岗模式。积极发展农村产业。大力发展村集体经济，推广支部+协会、村社联建等模式，鼓励农业产业化程度较高、班子比较好的村(居)党支部领办合作社，重点培育10个村(居)土地股份合作社。抓好整建制土地流转，全年新流转土地2000亩以上。新培育农民合作社、专业大户、家庭农场等新型经营主体10家。积极发展农业“新六产”，支持引导农业合作社发展电子商务、休闲旅游、加工流通等产业。依托九龙湾湿地、高庙美丽乡村片区、岳石艺术馆，吸引市民周末游西岗、自驾看湿地、亲子农家乐，打造集乡村旅游、休闲采摘、艺术游览于一体的旅游新去处。稳步推进农村改革。完成农村集体产权制度改革，规范农村集体“三资”管理，促进集体资产保值增值。稳步开展股权质押贷款试点，抓好“鲁担惠农贷”推广，扩大政策性农业保险覆盖面。深化农村宅基地“三权分置”改革，全面开展“房地一体”登记，盘活农村集体建设用地。推广农业全程社会化服务，依托“为农服务中心”“新型职业农民服务中心”，新发展农机、植保、运销等服务型合作社3家。提升农村人居环境。深入开展“农村人居环境春季集中攻坚行动”，成立西岗镇无害化厕所服务中心，集中解决“环卫、公厕、污水”等突出问题，确保上半年完成三年行动任务。纵深推进绿色城镇、绿色村居、绿色道路、绿色庭院“四绿工程”，让绿色成为西岗最美的底色。 五、以民生福祉为根本，全面提升保障水平牢固树立“抓民生就是抓发展”的理念，在发展中保障民生，在保障民生中加快发展，让发展更有温度、幸福更有质感。巩固脱贫攻坚成果。围绕“两不愁、三保障”，关注大病及重残家庭，全面落实行业扶贫政策，因户施策、精准发力，持续提升脱贫质量。完善动态监管，对因病因灾致贫返贫群众，即时救助帮扶。推动扶贫与扶志、扶智相结合，用好扶贫项目收益分红，设立扶贫公益专岗，让有劳动能力的贫困户按劳取酬，激发内生动力，高质量完成脱贫攻坚任务。持续改善生态环境。打好大气污染防治攻坚战，严格落实9条工作线责任，开展燃煤、施工工地、餐饮油烟、机动车尾气等重点领域专项治理，确保空气质量持续改善。落实河长制要求，做好日常巡河及河道生态治理，确保河流水质稳定达标。加强农业面源污染防治，实施化肥、农药减量行动，强化固体废弃物管理处置。认真办好民生实事。集中力量办好“十件民心实事”：1、教育提升。投资1200万元，实施中心小学扩建项目。深入推进名师、名班主任、名校长“三名”培育工程，促进教育均衡发展。2、全民健身。高标准建设一处市民体育中心，投资600万元打造一处标准足球场，提档10个村居的体育健身设施。3、道路畅通。新建“四好农村路”30公里，“户户通”道路20公里，争创枣庄市“四好农村路”示范镇。4、人居环境。完成生活污水治理村居10个，新建农村公厕10个。5、电网升级。积极对接全市农村供电线路改造计划，建成标准化用电示范村6个。6、集中供暖。新增供暖面积35万平方米，覆盖群众1万人。7、康养服务。新建一处1.5万平方米的高端康养中心。8、雪亮工程。投资1500万元，实施72个村居的“雪亮工程”建设，打造覆盖全镇的实时监控网络。9、城镇配套。投资2000万元，建设富盛大桥，推进富盛路全线贯通。10、美丽乡村。新建提升美丽乡村8个，打造美丽乡村精品示范线路。提升社会治理水平。加强和创新社会治理，健全基层网格化治理机制，打造社会治理“一张网”。创新社会矛盾纠纷多元化解机制，建立村级“社会治理专员”队伍，发扬“枫桥经验”，推动“访调衔接”，提升社会治理能力。严格落实安全生产、土地管理、村镇建设、环境保护“四位一体”网格化管理机制，开展联合执法，打击非法违法生产、经营、建设等行为。实施西岗派出所迁建工程，纵深推进扫黑除恶专项斗争，坚决铲除各类黑恶“毒瘤”和“保护伞”。统筹做好老龄、档案、残联、妇女儿童、民族宗教、民兵预备役等各项工作，确保社会持久稳定、人民安居乐业。 六、以人民满意为追求，不断加强政府建设为人民服务是党的初心，也是人民政府孜孜以求的奋斗目标。面对新征程、新使命，全镇上下要牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，加快职能转变，提升行政效能，全力打造人民满意的服务型政府。树立实干导向。坚持说了算，定了干，不懈怠、不折腾，对重点项目、重点工作，实行一周一调度、一月一通报。大力弘扬“逢山开路、遇水架桥”的开拓精神，扑下身子、沉到一线，狠抓落实，推动工作取得实实在在的成效。树立法治思维。严格按照法定权限、法定程序行使权力，坚持运用法治思维、法治方式推动工作。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，主动接受社会监督，积极推进政务公开，让权力在阳光下运行。树立服务理念。强化政务就是服务的理念，积极为企业办实事、解难题，努力营造零障碍、低成本、高效率的发展环境。强化宗旨意识，认真办好人大代表建议和政协委员提案，全力解决好老百姓关注的热点难点问题，不断提高群众幸福指数。树立廉洁形象。全面落实党风廉政建设“一岗双责”，加强对重点领域、关键环节、重要岗位的监察和审计。严格落实中央八项规定精神，牢固树立过“紧日子”的思想，严管严控“三公”经费，集中有限财力改善民生、保障发展，以清正廉洁的良好形象赢得群众的信任和支持。各位代表，只有干出来的精彩，没有等出来的辉煌;只有拼出来的成功，没有停下来的梦想!让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以更加开放的胸襟气度、更加强烈的使命担当、更加务实的工作作风，只争朝夕、不负韶华，为圆满完成全年任务目标，冲刺全国百强镇而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【峄城区招商】2020年枣庄市峄城区 政府工作报告

  政府工作报告(2020年1月16日在峄城区第十二届人民代表大会第五次会议上)区长张熙滨各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席会议的同志提出意见。2019年政府工作回顾过去的一年，是峄城加速追赶发展的一年，也是各项工作取得新的突破的一年。一年来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，全区上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，凝心聚力抓发展、先把经济搞上去，改革创新、实干担当，较好地完成了区十二届人大四次会议确定的目标任务，开创了全区经济社会发展新局面。完成地方财政收入9.43亿元、增长7.1%，税收收入8.09亿元、增长12.2%;预计社会消费品零售总额增长5.5%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长6%和8.5%。一年来，我们始终坚持稳增长、促转型，加速动能转换，做强实体经济，高质量发展开创新局面传统动能加快改造升级。积极落实技改三年行动计划，18个重点技改项目完成投资9亿元。丰源集团加快优势产业建链、补链、强链，实现营业收入33.6亿元、利税13亿元、利润6.08亿元。福兴集团发展制约因素逐步破解，实现销售收入4.52亿元、税收6000万元。丰源轮胎推进智能化、信息化融合，完成销售收入12.4亿元，实现出口创汇1.2亿美元，蝉联全市企业出口创汇冠军。新兴经济正在加速崛起。汉芯产业园加快建设步伐，新签约入驻企业10家，云光电子、博德医疗器械主体完工。峄城化工产业园成功获批省第四批化工产业园，为峄城产业转型升级搭建了新平台。组建峄州投资集团，开辟了投融资和城市开发建设新渠道。中小企业不断发展壮大，高新技术企业发展到10家，科技型中小企业达到34家，市级以上科技创新平台达到46家。稳步推进企业股改上市，丰源生物质进入转板上市辅导，9家企业在齐鲁股权交易中心挂牌。外向型经济快速发展，预计实现进出口总额21亿元，增长15%;实际利外资1324万美元，增长2%。三产服务业释放新活力。成功与山东旅游职业学院签订战略协议。高标准建设榴花路、榴园路、环城绿道等道路，旅游路网得到优化提升。我区荣获“中国最佳文化生态旅游名城”、“中国最美乡村休闲旅游目的地”、“山东省休闲农业和乡村旅游示范县”称号。百度内容审查中心、腾讯音乐结算中心、浙江微医入驻总部经济二期，总部经济累计入驻企业612家，实现税收3.3亿元，全市总部经济现场会在我区召开。集律博物公司获第十五届文博会“15年贸易贡献奖”，省级非遗“鲁笔制作技艺”亮相第二届中国进博会，古邵程庄胜利渠精神红色教育基地成为网红打卡地。一年来，我们始终坚持强基础、创特色，深化两大行动，助力乡村振兴，现代农业开创新局面基础农业稳步发展。全力抗击“利奇马”等自然灾害，粮食和蔬菜生产再获丰收。积极开展国家级轮作休耕制度试点。认真做好“非洲猪瘟”防控。全面完成357个村居农村集体产权制度改革，携手青岛农业大学启动石榴林权制度改革。为农服务中心、农民合作社、家庭农场分别发展到5家、1107家和245家。成功创建2019年度全市唯一的全国主要农作物生产全程机械化示范县。特色农业亮点纷呈。大力实施《石榴产业发展三年行动计划》，扩种优质石榴1000亩，建设石榴种植标准园300亩。成功申报省级现代农业产业园、创建国家农业科技园，完成省级农高区验收。农业品牌化发展步伐不断加快，创建特色精品示范园12处、省市级农业新六产示范主体8个。“峄州红”石榴荣获北京世界园艺博览会优质果品大赛金奖，“秋艳”石榴录入中国品牌果品地图。两大行动成效显著。深入开展公共资源共享行动，清理出农村公共资源16万亩，增加村集体收入1084万元。扎实开展镇域路域环境整治行动，累计投入3.3亿元，实施基础设施配套、界域节点打造、镇容秩序整治等工作，立面改造62.7万平方米，新修硬化路面8.3万平方米，拆违补绿12.4万平方米。新创建美丽乡村示范村79个，覆盖率达到79.2%，农村人居环境不断改善。一年来，我们始终坚持抓招商、上项目，聚力“双招双引”，优化营商环境，项目建设开创新局面“双招双引”提质增量。全年新签约亿元以上项目29个。耀鑫玻璃、威可达机械等10个项目实现当年签约、当年投产。引进外籍院士7名，成功创建院士工作站7个。柔性引进省级以上高层次人才15名、枣庄英才3名，优选硕士、双一流本科优秀人才59名。项目建设成效明显。49个区级重点项目累计完成投资60.4亿元。优梦科技、海立美达等34个项目竣工投产。新设立枣庄峄创产业引导基金、枣庄浙鲁股权投资基金，总规模达10亿元。储备重点项目49个。营商环境全市一流。持续深化“放管服”改革，完成全省全领域无差别“一窗受理”改革试点和“2335”服务承诺改革，621项政务事项划转进驻市民中心。创新开展全科审批、易成帮代办、政银合作全域通办和容缺预审兜底服务。一年来，我们始终坚持拓空间、提品质，强力推进棚改，完善功能配套，城市发展开创新局面城市框架不断拉开。编制完成《总体城市设计及风貌特色规划》，规划面积25.26平方公里。深入推进棚户区改造，争取棚改专项资金、专项债5亿元，坛鑫、制革厂、濠江花园二期等片区顺利启动，栅门巷、工农街片区有序推进，承汇二期完成主体建设，前湾、马河、仙坛南路等片区已回迁上房。承载能力快速提升。积极实施重点城建项目。福兴东路建成通车，仙坛南路、宏学南路、峄山南路、峄州路东延等道路加快建设，新铺设污水管网3千米、燃热管网27千米、供排水管网18千米，绿化亮化道路45.7公里。大力实施国家生态园林城市创建，启动仙坛山生态公园建设，新增改造绿地9.3万平方米，建设节点游园、生态街巷20处。生态环境明显改善。全面整改落实各级环保督察反馈问题245项。“保卫蓝天百日会战”专项行动成效显著。成功创建全国节水型社会建设达标县。一年来，我们始终坚持增福祉、促和谐，加大财政投入，办好惠民实事，民生事业开创新局面脱贫攻坚成果持续巩固。使扶贫专项资金5165万元、协作资金703.6万元，发放金融扶贫贷款1544万元。新建产业扶贫项目8个、基础设施项目29个，实现收益1349.69万元，惠及贫困户8084户17514人。民生保障水平持续提升。民生事业累计投入18.06亿元，占公共预算的74.3%。实现城镇新增就业4494人，技能培训2471人，城镇登记失业率控制在2.3%以内。全国义务教育优质均衡发展区创建全面推进，翰林小学、特殊教育学校、鹭鸣山庄幼儿园投入使，枣师附小完成划转，枣庄一中东校区改扩建项目有序推进。社会治理模式持续创新。全力打造“榴乡诉递”平台，累计接受各类诉求3935件，办结满意度达96%，探索出基层社会治理新模式。研发“智慧安全”应急管理平台。省级食品安全先进区创建扎实推进。一年来，我们始终坚持转作风、重实干，勇于担当作为，狠抓工作落实，政府自身建设开创新局面扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全力配合省委巡视、市委巡察。自觉接受区人大及其常委会法律监督、工作监督和政协民主监督，办理市区人大代表建议37件、政协委员提案157件。修订完善《政府工作规则》。大力践行“一线工作法”。全面落实行政执法“三项制度”。机构改革全面完成。营造了干部清正、政府清廉、政治清明的良好氛围。2020年政府工作总体安排今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，紧紧扭住建设“小而雅、优而特”的山水之城、文化之城、生态之城目标不动摇，持续抓好动能转换、乡村振兴两大任务，全力突破城区、景区、开发区“三区”建设，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，努力实现全区经济社会持续健康发展，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右;地方财政收入增长3.5%;固定资产投资增长7%左右;进出口总额增长10%;社会消费品零售总额增长6%左右;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长6.5%左右和7.5%左右。具体工作中，我们将更加注重抓好以下几个方面： 一、更加注重发展质量，立足优势产业，全力做强峄城经济明确发展方向，主攻六大产业。调整产业发展规划，重点培优培强六大特色产业。高端化工产业，招引建设一批投资规模大、市场前景好、管理水平高的高端化工项目。纺织服装产业，创新培育自主品牌。新型建材产业，加快传统建材产业转型升级。装备制造产业，推动装备制造产业向智能化、信息化迈进。电子信息产业，发挥汉芯半导体产业园集聚效应。康养文旅和特色服务业，打造康养文旅融合发展聚集区。构建独具优势的峄城总部经济群。厚植发展优势，壮大实体经济。着力引进产业链关键环节、核心企业和上下游配套企业，形成产业集群化发展新格局。完善人才培养、引进和使机制，为转型发展提供智力支持和人才保障。夯实发展平台，提升承载能力。坚持把园区作为产业发展主阵地，实现优势互补、错位发展。优化发展环境，全民尊商敬企。全面深化“放管服”改革，实现“拿地即开工”。优化承诺预审、“1+7+N”政银合作等服务内涵，完善区、镇街、村居三级政务服务体系，开展区级审批事项委托下放镇街改革试点，推动服务下沉。不断深化投融资体制改革，让更多的金融“活水”浇灌实体经济。 二、更加注重城市建设，增强集聚能力，全景打造秀美之城加快城区建设，让山水之城更富活力。启动宏学南路、二十八中、汽车站片区棚改;快速推进承汇、坛鑫、工农街、栅门巷、制革厂等片区建设;改造老旧小区4个。实施“一环两纵三横”城市畅通工程，规划建设北环线连接世纪大道，建成仙坛南路、宏学南路、峄州东路、榴园东路，改造提升坛山路，开拓城市发展新空间。提升管理服务，让文化之城更加温暖。全面开展全国文明城市创建和国家健康城市建设活动。建成开放工人文化宫，启公共文化服务中心，发挥新时代文明实践中心作。完善城市功能，让生态之城更具品质。继续创建国家生态园林城市和国家节水型城市，加快建设仙坛山公园和南关游园，精心打造16条生态街巷。优化城区公交线路，开通景区旅游公交。加快智慧城市建设，推动5G试点应。培育夜间文旅消费集聚区，丰富城乡居民生活新业态。 三、更加注重三农工作，突出特色农业发展，全域推进乡村振兴大力改善农业生产条件。坚持最严格的耕地保护制度。建设高标准农田2.1万亩，其中新增高效节水灌溉农田6000亩。实施郯薛线改扩建工程，对萝甘路、底吴路、峄金路、韩楼至南刘庄等县乡公路进行大修，协调推进韩庄运河北堤峄城段道路建设。积极引导特色产业发展。深入实施《石榴产业发展三年行动计划》，整合联动新六产。实施石榴林权制度改革。开发石榴特色产品，发展石榴元素农家乐、乡村游。持续提升农村人居环境。逐步优化乡村生产生活生态空间。打造公共资源共享行动升级版。充分利城乡建设地增减挂钩政策，合理实施村庄搬迁撤并。开展农村饮水安全攻坚行动。建设美丽乡村80个，省级美丽乡村覆盖率达到30%以上。开展农村人居环境整治巩固提升年活动。 四、更加注重民生福祉，加快发展社会事业，全心回应群众期盼坚决打赢脱贫攻坚战。严格按照“五个一批”要求，夯实稳定长久脱贫基石。狠抓即时帮扶人口、脱贫监测户动态管理，建立解决相对贫困的长效机制。充实调整扶贫项目库，壮大村集体经济，持续增加贫困户收入。全面做好社会保障。完善城乡低保、特困人员供养、临时救助等各项社会救助制度。深入推进殡葬制度改革，开展文明村镇评选、移风易俗主题宣传。开发更多退役士兵专项公益性岗位。统筹推进社会事业。持续完善城区学校规划布局。推进公共文化服务体系建设，全面提升镇村综合公共文化服务中心效能。建成启区卫计健康综合服务中心。全面开展与浙江微医集团的战略合作，推进“互联网+健康峄城”建设。完成省级食品安全先进区创建。 五、更加注重社会治理，坚持共建共治共享，全面构筑平安和谐家园下大气力解决环保突出问题。聚焦环保督察，加大反馈问题整改力度。聚焦空气质量改善，筹建大气污染综合治理指挥平台、监控中心和专家团队。聚焦“散乱污”企业整治，坚决依法关停取缔一批污染严重、拒不整改的企业。持之以恒加强生态保护修复。全面推进“四减四增”。全面落实“河湖长制”，实施湿地修复工程。深入落实“林长制”，新完成造林5000亩。开展自然资源资产和生态环境保护责任审计。齐心协力打造社会治理品牌。强化应急救援队伍建设，确保安全生产形势持续稳定。积极创建省级综合减灾示范县。防范化解重大风险，守住不发生系统性金融风险底线。推动军民融合深度发展。建立健全遏制黑恶势力长效机制。扎实推进“雪亮工程”建设，实现治安防控全覆盖。持续创新打造“榴乡诉递”金字招牌，全面提升基层社会治理现代化水平。加强政府自身建设 一、践行初心使命，筑牢信仰之魂。带头增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。坚决抓好省委巡视、市委巡察反馈问题整改工作。 二、优化政府职责，提高行政效能。全面落实党的十九届四中全会精神，加快转变政府职能。依法接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，自觉接受政协的民主监督，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见建议。全面落实重大行政决策法定程序。 三、弘扬担当精神，勇做实干先锋。弘扬“跳起来摘桃子”的精神，继续开展学标对标活动。按照“重点工作攻坚年”要求，对确定的目标、制定的政策、部署的任务，定期交账、限期办结、严格督办。 四、严守纪律规矩，永葆清廉本色。坚定不移推进全面从严治党，切实履行“一岗双责”。持续纠治“四风”。加大对财政资金、公共资源、政府投资项目、国有资产等领域的审计监督和政务公开力度，坚决铲除权力寻租空间。各位代表!初心如磐，使命在肩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，紧紧依靠全区人民，不忘初心、牢记使命，锐意进取、开拓创新，奋力抒写峄城更加精彩的“小城故事”，为加快峄城经济社会高质量发展而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【沂南县招商】枣庄高新区“一业一证”覆盖50行业 政务服务效能持续提升

  枣庄市高新区持续深化“一业一证”改革，将应用范围扩展至50个行业，通过市、区、镇（街道）三级联动审批模式，推动政务服务窗口前移，有效降低企业办事成本，为招商引资营造了高效便捷的营商环境。 （一）构建三级联动机制，推动审批服务下沉基层。枣庄市高新区以“一件事一次办”改革为核心，打破传统审批层级限制，将个体工商户登记、食品经营许可等高频审批事项下放至镇（街道）便民服务中心。在此基础上，进一步实现行业综合许可证办理权限向基层延伸，形成市、区、镇（街道）三级协同的审批服务体系。2023年，枣庄市高新区兴仁街道便民服务中心成功为当地企业颁发首张街道级行业综合许可证，标志着改革在基层落地取得实质性突破，企业和群众无需跨区域即可完成行业准入手续办理。 （二）拓展行业覆盖领域，深化集成服务改革成效。枣庄市高新区行政审批局系统梳理各行业审批事项，通过整合审批要件、优化办理流程，将“一业一证”改革从餐饮、零售等传统行业向文化传媒、教育培训、体育健身等新兴领域延伸，目前已覆盖50个行业。改革实施以来，审批环节平均压缩60%以上，办理时限大幅缩短，企业无需重复提交材料，通过“一窗受理、并联审批、统一出证”模式即可获得行业综合许可，有效解决了以往“多头跑、多次办”的问题。 （三）优化营商环境，激发市场主体发展活力。“一业一证”改革的深化实施，显著提升了枣庄市高新区政务服务效率和市场准入便利度。截至目前，当地已累计发放438张行业综合许可证，惠及各类市场主体。通过简化审批流程、降低制度性交易成本，改革不仅增强了企业发展信心，也为区域招商引资工作提供了有力支撑。枣庄市高新区将持续聚焦企业需求，进一步完善审批服务体系，探索更多行业的“一业一证”改革路径，推动营商环境持续优化。

  2025-07-07

• 枣庄招商引资显成效 经济指标增速领跑全省前十位

  在经济发展进程中，枣庄市展现出“稳中有进、持续向好、质效双升”的良好态势，GDP增长超全国平均，招商引资策略成功吸引投资，有力支撑了全市高质量发展。该年度，枣庄市11项主要经济指标增速跻身山东省前10位，突显了经济的韧性和活力，为地区转型升级奠定了坚实基础。一、枣庄市整体经济表现强劲，GDP增幅在山东省内位居前列，实现了历史性跃升，这与省内平均水平持平并超越全国标准。工业、服务业等支柱产业协同推动经济增长，产业结构持续优化，释放了内生动力，确保了稳定运行，体现出良好的发展韧性。二、财政管理成效显著，一般公共预算收入增速在省内排名靠前，超出全省标准幅度较大，为公共服务和民生投入提供有力支撑。税收收入占比较高，处于省内领先水平，反映出经济收益质量提升，增强了地方财政的可持续性和稳定性。三、多项经济指标增速优势突出，15项主要指标中，11项步入省内前十行列。投资、消费、进出口等关键领域表现亮眼，固定资产投资增长稳健，社会消费品零售额提振明显，外向型经济提质增效。招商引资工作深化了产业链协同，吸引新兴项目落地，直接拉动指标进步。科技创新驱动加强，高技术产业投资增长加速，研发投入占比提升，助力枣庄市向高质量发展转型迈进。四、具体指标成果体现在制造、商贸等领域，工业增加值增速保持前列，反映实体根基夯实；消费市场活跃，零售总额增幅明显，贡献经济结构优化。枣庄市通过政策扶持和平台建设，强化企业服务，营商环境改善直接促进指标提速。对比省内其他地市，枣庄市凭借区位优势和政策集成，在多指标上表现均衡，避免单一依赖。五、综合成效服务于“十四五”开局，经济质效双升巩固了转型成果，人均收入稳步提高，民生保障持续增强。招商引资项目覆盖绿色能源、数字经济等新兴领域，带动就业和产业升级。未来，枣庄市将继续深化改革开放，聚焦高质量发展路径，以指标增速优势为杠杆，推动全域经济再上新台阶。

  2025-07-02

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